近3年來，隨著對“地條鋼”、“落后產能”的嚴厲打擊，我國鋼鐵行業“去產能”結果顯著。但受價格回升、市場好轉的影響，“地條鋼”死灰復燃風險加大，鋼企擴產能沖動明顯。多位業內人士認為，隨著后續合規產能的持續釋放及產能利用率不斷提高，現有脆弱的供需平衡態勢有可能被再次打破。
9月27日，中國鋼鐵工業協會發布1-8月份鋼鐵行業運行情況，數據顯示，2019年前8月，全國生產生鐵5.45億噸，同比增長6.85%，生產粗鋼6.65億噸，同比增長9.11%，生產鋼材8.04億噸，同比增長11.00%。
從8月單月來看，全國生產生鐵7117萬噸，同比增長7.08%，增速較上月加快6.53個百分點；生產粗鋼8725萬噸，同比增長9.29%，增速較上月加快4.31個百分點；生產鋼材10639萬噸，同比增長9.80%，增速較上月加快0.21個百分點；全國粗鋼日產281.45萬噸，較7月份增加6.54萬噸，增幅2.38%。
“2019年前8月，我國粗鋼產量同比增長9.11%，大大超出預期。”新當選的全聯冶金商會會長、中天鋼鐵集團有限公司董事長董才平在一天前全聯冶金商會召開2019年企業交流大會上做出上述表述的，他表示，目前不少鋼企提高冶煉強度，高爐全面采用高品位礦粉，轉爐增加廢鋼比，提高高爐利用系數、轉爐冶煉頻率，加之管理水平的提升，從而全面提升了產量。
但董才平并不否認，不排除有部分違規產量的存在。從中鋼協發布的數據來看，中鋼協會員企業粗鋼產量同比增長5.91%，非會員企業粗鋼產量增長19.38%。非會員企業產量增幅遠高于會員企業增幅。
對于產量大幅上漲帶來的問題，董才平表示，從目前來看，我國社會鋼鐵庫存量并沒有大幅增加，因此產量增長的主要原因仍是由需求所拉動，說明我國鋼鐵需求仍然旺盛。
數據顯示，2019年1-7月，固定資產投資特別是基本建設投資保持了相對穩定的增長，房地產投資超預期，同比增長10.2%，高出去年同期2.5個百分點。從以上數據看，房地產和基建投資仍然構成了今年用鋼的主要需求。雖然汽車產量下降12.8%，但家用電冰箱、空調、洗衣機和電視維持低增長，火車機車、電梯、升降機、挖掘機維持較高增長速度。此外，我國對“一帶一路”國際的直接投資間接促進了中國鋼鐵的需求。例如，今年1-7月份，機電產品出口達到54969億元，較去年同期增長6.11%。
董才平認為，盡管有需求增長的因素，但是產量增長的能力要遠遠超出需求增加的程度。如果企業不能夠自我約束、盲目擴大產量，特別是新建產能的逐漸釋放，很可能出現供過于求的局面，供給端壓力有所放大。
同時，一面是產量增加，另一面，受價格回落、成本上升影響，企業效益進一步下滑。數據顯示，2019年7月當月全國鋼鐵企業、重點鋼鐵企業、和民營鋼鐵企業分別實現利潤為242億元、170億元、180億元，利潤水平小有下降。1-7月，全國鋼鐵行業實現利潤1676.3億元，同比下降25.1%，中鋼協統計的重點大中型企業實現利潤1253億元，同比下降23.93%，冶金商會統計的160家重點民營企業實現利潤935億元，同比下降23.93%。
中鋼協會員企業同樣如此。數據顯示，8月份，中鋼協會員企業銷售收入3636億元，環比增漲1.99%，實現利潤133億元，環比下降18.86%。從前8月來看，會員企業銷售收入總額28066億元，同比增長9.72%；利潤1369億元，同比下降28.95%；銷售利潤率4.88%，較上年同期下降2.65個百分點。
“今年鋼企利潤下滑30%是大概率事件。”全聯冶金商會創會名譽會長趙喜子表示，雖然今年鐵礦石大幅上漲擠壓了利潤，但少數產品供大于求，個別區域市場相對過剩，也影響了鋼材價格。
趙喜子表示，企業擴產能沖動明顯，將此前去產能帶來的市場空間再次壓縮。以河北省為例，2019年1-6月年河北省鋼鐵企業粗鋼產量1.24億噸，同比上升12.89%，鋼材1.4億噸，同比上升13.69%。河北粗鋼、鋼材產量上升幅度超過全國。
值得注意的是，一向減量生產的四季度，今年或不會下來。“今年的限產和去年相比，只要達到超低排放我們可以有序生產。今年的產量在四季度并不會下來，但是需求會有所下降。因為一旦進入冬季，工程建設，特別是東部地區會停下來。”董才平表示。
但產量增加風險也將加大。中鋼協常務副會長何文波此前坦言，一段時間以來，受鋼材價格回升、行業效益好轉的影響，鋼企以各種名義新增冶煉能力、在產能減量置換過程中搞“數字游戲”等違法違規新增產能的沖動，以及“地條鋼”死灰復燃的風險都在加大，片面追求量的擴張和注重質量效益兩種新舊發展理念的博弈呈膠著態勢，鋼企應摒棄依靠產能擴張謀發展的思路。
對此，董才平表示，下一步應推進建立企業間產能調節約束機制，謹防盲目擴大產能，避免惡性競爭。“特別要看到鋼鐵行業的總體向下的趨勢，盲目擴大產能有可能形成災難性的后果，不僅對行業整體不利，本身也要陷入產業過度競爭的旋渦。”
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