外資進入鋼鐵領域會有什么后果(二)

  中國鋼鐵產業發展的黃金十年,年均產量增速保持在10%以上,至此,中國鋼鐵產量已占全球產量的一半,目前,人均鋼材表觀消費量達到488公斤/年,人均消費強度已經和日本、德國相當,位居世界前列。

  從企業發展看,中國鋼鐵企業在激烈市場競爭中逐步成長,具備國際競爭力。從對外貿易看,今年上半年,中國出口鋼材5712萬噸,而同期進口鋼材僅為646萬噸。在2016年度世界企業500強企業中,河鋼集團、寶鋼集團、沙鋼集團、新興際華集團、首鋼集團五家企業入圍。同時,在2015年的全球前十家鋼鐵企業中,中國也占據一半席位。

  從環保情況看,我國2015年執行的新環保法,對鋼鐵企業的環保要求提高,噸鋼環保成本已經在200元以上,2015年我國鋼鐵行業的噸鋼能耗571千克標煤,噸鋼耗新水量3.26噸,噸鋼二氧化硫排放量降到0.88千克,這些指標均處于世界前列水平。

  其次,外資進入鋼鐵領域,會對中國鋼鐵產業實現一定的“補鏈”和“強鏈”效果。

  一是適當引導投資方向,彌補產業發展短板,外商投資將起到“補鏈”作用。

  從產業鏈條上看,外資企業首先會圍繞其既有產品來延伸發展,突出鋼鐵下游行業的增值服務。目前,外資企業在我國建立分支機構為其產品做延伸服務。所以,鼓勵外商構建鋼材貿易、運輸、加工、倉儲為一體的綜合化服務商,打造鋼鐵生產性服務業項目,建設服務型制造,做強鋼鐵產業的二三產融合發展。

  從經營項目上看,我國鋼材進口量的八成以上為高端板材品種,下游行業對其后續加工的要求高,需要剪切、沖壓等工序,為進口鋼材用戶提供配送加工協作。比如,浦項制鐵以前一直努力布局中國市場,苦惱于參股形式投資,與沙鋼、本鋼等國內鋼廠合辦板材加工項目中處于被支配地位,現在,這類外資已在利用自貿區政策建設臨港配送加工專業企業,在內陸放開限制,這些企業將會把服務開拓到各地,有助于國內建設鋼鐵產品綜合化服務企業。

  二是鼓勵產業兼并,吸引外資技術,外商投資將起到“強鏈”作用。

  一般而言,大型綜合鋼鐵企業的占地規模龐大,一個鋼鐵冶金聯合基地項目的建設用地規模在10萬平方公里以上。而當前,國內鋼鐵產業去產能任務繁重,僵尸企業尾大不掉,形成社會資源配置失衡和浪費。因此,未來外商建設冶煉基地,有必要引導外商對業績差企業進行整合,發揮外資企業的鯰魚效應,讓競爭能力較弱的中小鋼鐵企業加速洗牌。借助外商的全球技術背景,推動鋼鐵產品升級,實現產品線的拾遺補缺,將推動國內鋼鐵產業結構向高端化發展。

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