作為對本國鋼鐵工業充滿雄心的一個國家,印度對中國鋼鐵的抵制再度升級。
據路透社報道,印度將對來自中國的部分鋼鐵產品的反傾銷稅延長五年,以尋求保留保護主義壁壘,遏制廉價的外國商品涌入印度。這項反傾銷稅延長措施最早于2016年5月17日生效實施,針對品種包括原產于或進口自中國的鐵(鑄鐵除外)、合金或非合金鋼(不銹鋼除外)無縫管和空心型材。彼時,印度政府決定對上述品種征收不超過6個月的臨時反傾銷稅。
值得注意的是,這或許只是印度加強抵制力度的開端。本月早些時候,印度鋼鐵部長Aruna Sharma就曾對外透露,在接下來兩個月對最多124種鋼鐵產品征收長期反傾銷稅,有著“強有力的理由”。
實際上,在鋼鐵貿易紛爭最多的2016年,印度已一躍成為對中國發起貿易調查案最多的國家。2016年,世界各國對中國新發起的貿易案總計43起,其中亞洲20起,北美7起,歐洲5起,中南美和非洲各4起,大洋洲2起。其中,印度以7起成為最多發起國。出臺措施包括反傾銷、反補貼、反規避,及臨時反傾銷。而征收臨時反傾銷稅,是印度政府為抑制鋼鐵進口激增所作出的新嘗試。
分析師表示,“印度鋼鐵需求及本國鋼鐵業發展很快,為保護本國鋼鐵工業,印度對中國的鋼鐵產品發起了讓很多的貿易調查案。”目前,印度頂尖鋼企,包括JSW Steel、Tata Steel、Steel Authority of India等都一直在游說政府采取更多保護措施。
印度自2015年超越美國成為全球第三大鋼鐵大國后,就把超越日本、成為全球第二作為其下一步的目標。不過,和中國這個在體量上占據絕對優勢的鋼鐵第一大國相比,印度的差距仍然懸殊。2016年,印度粗鋼產量為9562萬噸,而中國則為8.08億噸,勉強達到十分之一。
印度最新公布的國家鋼鐵政策顯示,印度鋼鐵部計劃到2030財年粗鋼年產能從目前的1.22億噸增加至3億噸。此前,印度將實現該“鋼鐵夢”的時間定在2025年。最新鋼鐵政策的目標還包括,到2030財年將印度人均鋼材消費量從當前的61千克提高至160千克,與此同時該國將成為鋼材凈出口國。
由此可見,中國鋼材大量進入印度,對印度實現“鋼鐵夢”及本國鋼鐵企業來說,都將視之為阻礙。數據顯示,由于印度政府宣布的一系列保護主義措施,去年4月至今年1月期間,印度鋼鐵進口較上年同期下滑37.8%。
數據顯示,自2014年印度進口中國鋼材金額較2013年翻番后,近3年逐年降低,分別為31億美元、28.6億美元和20.2億美元。
不過,分析師同時強調,“中國鋼材出口下降,外部原因是受貿易摩擦的影響出口壓力大。內部原因是去年以來國內鋼材價格大幅上漲,國內外價差縮小企業出口積極性下降。”分析師預計,2017年鋼材出口可能繼續下降,跌破1億噸,降至9000萬-9500萬噸。
另外,中國相關部門也在重視鋼材出口。此前的2月14日,工信部原材料工業司巡視員駱鐵軍赴中國鋼鐵工業協會交流時指出,2017年中國鋼鐵行業將重點做好6方面的工作,其中一項即是協調有關部門研究提出鋼材出口政策,營造中國鋼材出口的公平競爭秩序。