為保護歐盟的鋼鐵企業(yè),歐盟委員會對中國部分鋼鐵產(chǎn)品施加新的臨時性反傾銷關(guān)稅。
歐盟委員會官網(wǎng)顯示,歐委會已于當?shù)貢r間11月12日對原產(chǎn)于中國的無縫鋼管產(chǎn)品做出反傾銷調(diào)查初裁,并決定實施為期6個月的臨時反傾銷措施。該初裁涉及湖南、湖北和江蘇省的四家無縫鋼管公司、其合作生產(chǎn)商及其他生產(chǎn)商,所征收臨時反傾銷稅率為43.5%至81.1%。
根據(jù)歐盟委員會發(fā)布的消息,歐盟無縫鋼管業(yè)保護委員會于今年1月向歐方提出上訴,歐委會于2月開始調(diào)查。由于中國仍在歐盟“非市場經(jīng)濟體”名單內(nèi),此次選取了墨西哥作為“替代國”,來核定相關(guān)成本與價格。
歐委會稱,該案參考了6月份歐洲議會和理事會發(fā)布的關(guān)于針對非歐盟國家傾銷產(chǎn)品采取保護措施的相關(guān)規(guī)定。
針對歐委會做出的裁決,中國商務(wù)部貿(mào)易救濟調(diào)查局負責人11月12日發(fā)表談話指出,中方對歐盟近期在鋼鐵領(lǐng)域表現(xiàn)出的貿(mào)易保護主義傾向表示高度關(guān)注和擔憂。歐方不顧中國企業(yè)的積極配合和抗辯,繼續(xù)使用不公平、不合理的“替代國”方法,裁出高額稅率,嚴重損害中國企業(yè)利益。中國政府希望歐盟嚴格遵守世貿(mào)組織相關(guān)規(guī)則,審慎使用貿(mào)易救濟措施,充分保障中國企業(yè)抗辯權(quán)利。
所謂的“替代國”方法指的是,早在2001年中國加入世貿(mào)組織時,部分世貿(mào)組織成員認為中國不是市場經(jīng)濟體,中國出口產(chǎn)品對其他市場經(jīng)濟國家享有“不公平”價格優(yōu)勢,因此在反傾銷調(diào)查時往往使用參考第三國價格的“替代國”方法。根據(jù)中國加入世貿(mào)組織協(xié)議,“替代國”做法將于12月11日到期。
對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)WTO研究院院長、教授屠新泉此前曾表示,由于各國產(chǎn)業(yè)、資源稟賦等狀況不同,在選取替代國時,存在較大的不確定性、不透明性、不公平性,中國因此被征收高關(guān)稅,深受其害。
15年來,已有澳大利亞、新西蘭、瑞士等80多個世貿(mào)組織成員放棄對華“替代國”方法。但美日等國仍舊堅持,而歐盟則在研究對策,希望在過渡期結(jié)束后能采取新辦法保護自身產(chǎn)業(yè)利益。
該負責人強調(diào),歐洲鋼鐵困境的根源在于經(jīng)濟增長乏力,而非中國產(chǎn)品沖擊。同時,中歐在鋼鐵領(lǐng)域有著廣闊的合作空間,中國鋼鐵業(yè)的發(fā)展給歐盟用鋼行業(yè)和裝備制造業(yè)都會帶來實實在在的好處。中方愿意加強與歐方的交流和溝通,妥善解決當前鋼鐵產(chǎn)業(yè)面臨的問題。