美國商務部7日開啟對中國鋼鐵企業的兩項“避稅”調查,以確認一些中國鋼企是否“借道”越南對美國出口鋼鐵產品,以規避高額關稅。此前,美國已多次發起針對中國鋼鐵產品的調查,并將部分產品的稅率調至200%以上,被指是在設置貿易壁壘保護本土企業。
據美國《華爾街日報》8日報道,今年9月,美國鋼鐵公司、紐柯鋼鐵公司等四家美國鋼鐵企業向美國商務部投訴稱,中國企業將鋼鐵產品運到越南進行鍍鋅等簡單加工,再以越南產品的名義出口到美國,因為美國向越南鋼鐵產品征收的稅大大低于中國。美鋼鐵企業認為,中國鋼鐵產品在越南的加工不足以將原產地變更為越南。
報道稱,今年前九個月,越南對美出口鋼鐵55.6萬噸,而去年同期為3.6萬噸。根據相關程序,調查啟動后,美國商務部或在300天內做出決定,這意味著美國制裁中國鋼鐵企業行動的進一步升級。7日,美國商務部還宣布,初裁中國進口的碳鋼與合金鋼定尺板存在傾銷行為,將通知美國海關對中國出口的相關產品征收相應保證金。
蘭格鋼鐵研究中心研究員徐莉穎8日告訴《環球時報》,美國方面沒有出示明確證據證明越南出口到美國的鋼材是中國產的,卻將避稅的帽子扣在中企頭上過于牽強,“東南亞是中國鋼鐵傳統出口市場,占據總出口的37%左右。中國只是原材料提供方,并不能左右越南鋼材的流向?!?/p>
據蘭格鋼鐵統計,2015年,中國出口美國的鋼材產品僅為242.4萬噸,占中國鋼鐵出口總量的2.1%,美國僅是中國第15大鋼鐵出口市場,但美國卻是對華鋼鐵反傾銷調查最多的國家。徐莉穎認為,美國對中國頻繁設置貿易壁壘會妨礙經濟貿易全球化、一體化、自由化的進程。一味通過設置貿易壁壘保護本國鋼鐵產業,并不能從根本上解決問題。