國家提出的去產能目標是：煤炭、鋼鐵行業未來3年至5年內分別壓縮產能5億噸左右和1億-1.5億噸。不過，上證報記者梳理各省去產能目標發現，鋼鐵第一大省河北一個省壓減的鋼鐵產能就達1億噸，而晉陜蒙三大煤炭主產區要化解的煤炭產能已經接近4.8億噸，如果再算上其他省份，地方壓減力度遠超國家預期。

　　近期，各地紛紛簽訂煤炭、鋼鐵去產能目標責任書，向國務院立下“軍令狀”。鋼鐵、煤炭化解過剩產能工作也全面進入實施階段。

　　國家提出的去產能目標是：煤炭、鋼鐵行業未來3年至5年內分別壓縮產能5億噸左右和1億-1.5億噸。不過，上證報記者梳理各省去產能目標發現，鋼鐵第一大省河北一個省壓減的鋼鐵產能就達1億噸，而晉陜蒙三大煤炭主產區要化解的煤炭產能已經接近4.8億噸，如果再算上其他省份，地方壓減力度遠超國家預期。

　　分析人士指出，在供給側改革大背景下，地方積極定指標去產能是大勢所趨。目前部分過剩產能在創造就業和利稅方面已經很難有所貢獻，甚至反過來成為地方的“包袱”，地方政府有動機去產能。

　　此外，中央1000億元專項獎補資金對地方來說既是“誘惑”又是激勵。一位部委官員對記者直言，地方上報的目標比較多，可能與爭取國家的政策補貼有關。

　　“沖動”與“決心”

　　未來3年至5年，化解鋼鐵過剩產能1億-1.5億噸、煤炭過剩產能5億噸左右，這是今年2月國務院6號文和7號文分別給出的鋼鐵、煤炭去產能的目標。

　　作為對接落實，各地近期相繼制定了鋼鐵、煤炭行業化解過剩產能實施方案，明確了“十三五”期間的總體安排，擬定了分年度的產能壓減或退出計劃。

　　山東省在實施方案中明確，3年內鋼鐵、煤炭產能將分別壓減1000萬噸、4500萬噸，5年內近六成煤礦將退出。貴州則計劃用3年至5年時間壓縮煤礦規模7000萬噸左右。

　　一些能源大省壓減規模更大。山西計劃到2020年壓減煤炭產能2.58億噸；內蒙古提出力爭用3年到5年時間化解煤炭行業過剩產能1.79億噸；陜西重新核定煤炭產能，擬減少過剩產能4006萬噸。

　　鋼鐵第一大省河北提出的目標是到2020年鋼鐵產能要壓減到2億噸以內，這也就意味著5年內要壓縮1億噸產能，有六成的鋼鐵企業要被關閉、整合。

　　從各地提出的具體指標來看，僅幾個煤炭鋼鐵主產區提出的目標就基本上可以滿足國家去產能目標額度，如果把各個省份的任務目標匯總，數字會大大超過國家預期目標。

　　在供給側改革大背景下，地方去產能的決心很大。據了解，地方去產能的目標并不是簡單地提出即可，而是要簽訂目標責任書，向國務院立下“軍令狀”，并且要把任務目標分解到有關地方和企業，開出具體時間表。