8月30日一早，一條寫有“豐潤區政府去產能亂作為，要求政府依法行政”的橫幅，赫然出現在唐山市豐潤區政府門口。
“聽老板說，區政府要求明天與我們公司簽訂拆除一座高爐的協議。”一位李姓員工告訴《法人》記者，“我們干了十來年的工作就要干不成了，最令人不能接受的是區政府這事做得很不公平。”
據現場人員反映，他們都是河北津西鋼鐵集團正達鋼鐵有限公司的工人，因為不滿豐潤區政府“不公平”的去產能做法，而到政府門前提出抗議。希望政府能公開透明，一視同仁地對待相關企業，依法依規地化解過剩鋼鐵產能。
當地一位業內人士也指出，唐山市政府在《唐山市鋼鐵行業去產能快轉型實施方案》的文件中明確要求，落實化解任務需按照“扶優汰劣”的原則，堅決防止“一刀切”。那么，唐山豐潤區政府在執行中是否存在偏離?
違規產能未淘汰 合法高爐面臨被拆除
眾所周知，河北省唐山市是鋼鐵重鎮，體量巨大，鋼鐵產能占到河北省的一半。因此，有“中國鋼鐵看河北，河北鋼鐵看唐山”之說。
據唐山市鋼鐵協會統計，2015年唐山粗鋼產量為8269.7萬噸，占全國粗鋼總產量的10.3%，超過世界粗鋼產量排名第4的美國。
此輪鋼鐵去產能，唐山市自然成為重中之重。
為此，唐山市政府自2014年迄今，先后出臺《唐山市化解鋼鐵過剩產能實施方案》(唐政函[ 2014 ] 208號)與《唐山市鋼鐵行業去產能快轉型實施方案》(唐政字[ 2016 ] 64號)兩個文件，作為統一規范全市化解過剩鋼鐵產能的依據。
“其中有明確的處置順序，并且對符合處置條件的企業，具體去產能的數量均予以實名列舉清楚。”津西正達負責人吳先生舉著上述兩份文件對《法人》記者說，“豐潤區政府就是不按照市政府的文件執行，而是將我們津西正達的一座2006年建造的高爐作為此輪去產能的處置對象，列入拆除名單。”
據了解，河北津西鋼鐵集團正達鋼鐵有限公司(“津西正達”)，坐落于唐山豐潤裝備制造業園區，融鋼鐵冶煉、軋制為一體，始建于2005年， 2014年成為國家《鋼鐵行業規范條件》合規性企業之一，先后榮獲“河北省誠信中小企業”“唐山市安全生產先進單位”“納稅信用等級A級單位”等榮譽稱號。主要產品遠銷東南亞及中東地區，并受到一致好評。
《唐山市鋼鐵行業去產能快轉型實施方案的通知》(唐政字[ 2016 ] 64號，2016年8月5日下發)中化解產能基本路徑第一項明確規定：“淘汰落后產能，違規企業擁有的450m3及以下高爐、40噸及以下轉爐，作為第一處置順序，優先淘汰。”
唐山市下發的《唐山市違規新增產能情況表》顯示：河北天柱鋼鐵集團有限公司(以下簡稱“天柱鋼鐵”)1080高爐1座，違規產能91萬噸;唐山新寶泰鋼鐵有限公司(以下簡稱“寶泰鋼鐵”)1080高爐1座，違規產能91萬噸，60噸轉爐1座，違規產能75萬噸。
津西正達的吳先生告訴《法人》記者，豐潤區共三家鋼鐵冶煉企業，分別為天柱鋼鐵、寶泰鋼鐵及津西正達，除津西正達不存在違規新增產能之外，其余兩家公司均有唐山市相關文件明確指出的違規新增產能。
“但是，豐潤區政府不按唐山市政府的文件規定，優先淘汰違規新增產能。”吳先生說，“卻通過一個綜合評價打分的方式，偏偏將沒有任何違規的津西正達變成首先淘汰產能的對象，強迫要拆除高爐一座。”
綜合評價規則不明，疑暗箱操作
據了解，建廠于2005年的津西正達，主要裝備有500立方米高爐兩座、60噸轉爐兩座，以及相應配套裝備，均建于2006年，現由河北津西鋼鐵集團控股。河北津西集團總部位于北京，現擁有境內外控股公司30余家，年實現銷售收入超650億元，總資產300億元，具備年產鋼1100萬噸生產能力，是融鋼鐵冶煉、裝備制造、綠色地產、金融租賃、節能環保、高新技術六大板塊為一體的大型企業集團，也是全國最大型鋼生產基地，旗下中國東方集團(7.400, -0.02,-0.27%)控股有限公司在香港聯交所主板上市(股票代碼00581)，全球最大的鋼鐵生產商安賽樂·米塔爾公司是上市公司第二大股東。津西集團連續13年躋身中國企業500強，連續五年出口量位居全國第一，“津西”文字商標被認定為“中國馳名商標”。
“津西正達由津西鋼鐵集團收購控股以后，嚴格按國家產業政策及香港上市公司標準，規范經營，依法納稅，健全各項節能及環保設施，連續多年上繳稅金超億元。”吳先生對記者說，“但是，在豐潤區政府組織的綜合評價打分中，我們津西正達卻落后于存在違規新增產能的天柱和寶泰鋼鐵兩家公司，而變成淘汰對象。”
“我只看到一張唐山市豐潤區鋼鐵企業綜合評價匯總表中，津西正達總分為82.53，比寶泰鋼鐵和天柱鋼鐵都低，具體是按照什么標準打分，我們完全不知情。”吳先生補充說，“其中是否存在人情分和暗箱操作，我們都不得而知。”