8月24日上午，河南省省長陳潤兒主持召開省政府常務(wù)會議，專題研究《河南省煤炭鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展實(shí)施方案》和有關(guān)煤礦關(guān)閉退出、政策獎(jiǎng)勵(lì)、職工安置、土地政策扶持的4個(gè)子方案。
會議強(qiáng)調(diào)，要統(tǒng)一思想認(rèn)識，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，依法有序推進(jìn)化解過剩產(chǎn)能工作。對落后產(chǎn)能的關(guān)閉退出“關(guān)就必須關(guān)死，退就必須到位”，不留退路，不留縫隙，推動(dòng)煤炭鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)型升級和脫困發(fā)展。
會議指出，煤炭鋼鐵行業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，涉及范圍廣，從業(yè)人員多，經(jīng)濟(jì)占比大。近年來隨著市場變化和需求調(diào)整，煤炭、鋼鐵行業(yè)出現(xiàn)了嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩。加快煤炭鋼鐵行業(yè)落后產(chǎn)能的關(guān)閉退出，中央有明確要求，省委、省政府高度重視，我們必須站在落實(shí)中央統(tǒng)一部署、加快推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、實(shí)現(xiàn)企業(yè)脫困發(fā)展的戰(zhàn)略高度深化思想認(rèn)識，堅(jiān)決澄清一些企業(yè)存在的“誰關(guān)誰吃虧、先關(guān)先吃虧”的錯(cuò)誤思想，痛下決心、毫不猶豫依法關(guān)閉退出落后產(chǎn)能。
會議要求，要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要堅(jiān)持關(guān)閉退出的原則，做到政府主導(dǎo)與企業(yè)負(fù)責(zé)相結(jié)合、市場倒逼與政策支持相結(jié)合、依法有序與重點(diǎn)突破相結(jié)合、化解產(chǎn)能與轉(zhuǎn)型升級相結(jié)合。要明確關(guān)閉退出的要求，無論國有企業(yè)還是民營企業(yè)，都要按照過剩產(chǎn)能的關(guān)閉退出范圍，嚴(yán)格執(zhí)行關(guān)閉程序與關(guān)閉標(biāo)準(zhǔn)，有關(guān)部門做好關(guān)閉驗(yàn)收工作。要落實(shí)關(guān)閉退出的政策，做好化解產(chǎn)能政策與國企改革政策的銜接，兼顧中央統(tǒng)一要求與河南實(shí)踐創(chuàng)新。在保持政策一致、協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，落實(shí)好職工安置政策，努力拓寬安置渠道，實(shí)現(xiàn)“轉(zhuǎn)崗不下崗、轉(zhuǎn)業(yè)不失業(yè)”；落實(shí)好礦權(quán)土地政策，對當(dāng)年關(guān)閉退出的煤礦，驗(yàn)收后其采礦權(quán)價(jià)款按有關(guān)規(guī)定當(dāng)年返還到位；落實(shí)好債務(wù)處置政策，用足用好現(xiàn)有政策紅利，探索創(chuàng)新金融支持，多舉措化解企業(yè)債務(wù)問題。
會議強(qiáng)調(diào)，要精心組織實(shí)施。要堅(jiān)持政府主導(dǎo)，實(shí)行企業(yè)負(fù)責(zé)。企業(yè)作為化解過剩產(chǎn)能的實(shí)施主體，要按照省里政策制定具體實(shí)施意見和方案，做細(xì)做實(shí)各項(xiàng)工作。要嚴(yán)格依法辦事，確保有序推進(jìn)。在依法依規(guī)前提下，緊盯目標(biāo)進(jìn)度，鋼鐵行業(yè)10月底前、煤炭行業(yè)11月底前完成今年退出產(chǎn)能任務(wù)；
堅(jiān)持有序關(guān)閉，完善頂層設(shè)計(jì)和實(shí)施預(yù)案，不打亂仗。要抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做到齊抓共管。省發(fā)改、工信、財(cái)政、國土、國資、人社等相關(guān)部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，真正將政府統(tǒng)籌責(zé)任、部門協(xié)調(diào)配合責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)到位。要保障職工權(quán)益，維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定。將保障職工權(quán)益作為貫穿整項(xiàng)工作的基本要求，依法維護(hù)好、保障好職工權(quán)益，各級政府有關(guān)部門要積極配合、全力支持企業(yè)維護(hù)穩(wěn)定、化解矛盾，為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、脫困發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。