國(guó)家發(fā)展改革委副主任連維良在上周五召開(kāi)的國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上表示，盡管鋼鐵煤炭去產(chǎn)能工作非常復(fù)雜，面臨很多具體困難，但是對(duì)全年完成目標(biāo)任務(wù)，包括對(duì)整個(gè)去產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)的完成充滿信心。同時(shí)，他還強(qiáng)調(diào)，去產(chǎn)能任務(wù)不能集中在年底完成。
記者了解到，之所以這么有信心，首先是黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視，專門多次召開(kāi)有針對(duì)性的專題會(huì)議;其次是地方和企業(yè)也形成共識(shí)，并已經(jīng)探索出了一些好的經(jīng)驗(yàn)和做法。現(xiàn)在很多地方和企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始從“要我去產(chǎn)能”到“我愿去產(chǎn)能”，下一步要逐步走向“我要去產(chǎn)能”。隨著鋼鐵和煤炭?jī)r(jià)格的回升，去產(chǎn)能的效果顯現(xiàn)，增強(qiáng)了去產(chǎn)能的信心。現(xiàn)在的鋼鐵煤炭?jī)r(jià)格的回升，并不是需求回升帶來(lái)的。在消費(fèi)下降的情況下，價(jià)格能夠出現(xiàn)合理回升，這是去產(chǎn)能、控產(chǎn)量的結(jié)果。
連維良表示，發(fā)改委還有進(jìn)一步的措施跟進(jìn)，可以歸納為“四個(gè)落實(shí)”，即：落實(shí)責(zé)任、落實(shí)措施、落實(shí)進(jìn)度、落實(shí)獎(jiǎng)罰。對(duì)于沒(méi)有完成目標(biāo)的任務(wù)的，首先要落實(shí)責(zé)任，進(jìn)一步明確企業(yè)的主體責(zé)任，地方政府對(duì)去產(chǎn)能負(fù)總責(zé)，要嚴(yán)格按照責(zé)任書來(lái)完成目標(biāo)任務(wù)，不能完成任務(wù)的要嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。其次，要落實(shí)措施，相關(guān)部門已經(jīng)制定了配套文件，要抓好配套文件的落實(shí)，這是完成去產(chǎn)能的重要保障。三是落實(shí)進(jìn)度，每月統(tǒng)計(jì)通報(bào)核實(shí)去產(chǎn)能的進(jìn)展情況。前期，有些企業(yè)有認(rèn)識(shí)的誤區(qū)或者基于自身利益考慮，認(rèn)為今年的去產(chǎn)能任務(wù)只要在年底完成，把時(shí)間節(jié)點(diǎn)放在四季度或者12月份，有關(guān)部門已經(jīng)進(jìn)行了引導(dǎo)，要求去產(chǎn)能任務(wù)不能集中在年底完成，因?yàn)槿ギa(chǎn)能有很多任務(wù)要完成，都需要時(shí)間。現(xiàn)在，很多地方和企業(yè)已經(jīng)作了調(diào)整。此外，落實(shí)獎(jiǎng)罰，中央財(cái)政專門安排了專項(xiàng)資金，多退多補(bǔ)、早退多補(bǔ)。
“通過(guò)這些措施的落實(shí)，我們對(duì)完成去產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)充滿信心。”連維良說(shuō)，“當(dāng)然，困難很多，不是輕而易舉能夠完成的，需要上上下下共同付出更加艱巨的努力。”
連維良還強(qiáng)調(diào)，資金的合理使用應(yīng)該是落實(shí)去產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵措施。今年中央財(cái)政安排1000億元的工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整資金，重點(diǎn)用于鋼鐵煤炭行業(yè)去產(chǎn)能過(guò)程中的職工安置，這個(gè)覆蓋到整個(gè)鋼鐵煤炭去產(chǎn)能任務(wù)的完成。“對(duì)資金的使用要加強(qiáng)監(jiān)督，重點(diǎn)加強(qiáng)使用監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督。”
“去產(chǎn)能過(guò)程中涉及到去產(chǎn)能項(xiàng)目、去產(chǎn)能企業(yè)的債務(wù)處置問(wèn)題，這是一個(gè)相對(duì)比較復(fù)雜的問(wèn)題。涉及到去產(chǎn)能過(guò)程中的金融問(wèn)題，就是嚴(yán)格依法依規(guī)。”連維良表示，債轉(zhuǎn)股是債務(wù)重組的一個(gè)重要措施。目前債轉(zhuǎn)股的具體措施正在研究制定當(dāng)中，總的原則是遵循市場(chǎng)化、法治化的原則進(jìn)行債轉(zhuǎn)股。