11月5日，山東省人民政府網站發布了《山東省人民政府印發關于加快七大高耗能行業高質量發展的實施方案的通知》（以下簡稱“《通知》”）。

《通知》稱，將重點推動鋼鐵、地煉、電解鋁、焦化、輪胎、化肥、氯堿等七大高耗能行業高質量發展。同時制定了鋼鐵行業轉型升級目標和推進鋼鐵行業布局優化、結構調整重點工作：到2025年，傳輸通道城市和膠濟鐵路沿線地區的鋼鐵產能應退盡退，沿海地區鋼鐵產能占比提升到70%以上；到2025年，合金鋼（含不銹鋼）比重提高至20%以上；到2025年，電爐鋼占比達到20%左右；到2025年，省內產能排在前2位的鋼鐵企業（集團）產業集中度達到70%以上，鋼鐵企業勞動生產率翻一番，達到1500噸/人·年。

鋼鐵行業轉型升級目標

嚴控鋼鐵總產能，力爭用5年左右時間，大幅壓減轉移京津冀大氣污染傳輸通道城市和膠濟鐵路沿線資源環境承載壓力較大地區的鋼鐵產能，在確保日照、青島、臨沂和萊蕪、泰安空氣質量完成國家和省下達目標和任務的基礎上，將目前分散在12個市的鋼鐵企業和鋼鐵產能，逐步向日—臨沿海先進鋼鐵制造產業基地和萊—泰內陸精品鋼生產基地轉移，到2022年，濟南、淄博、聊城、濱州等傳輸通道城市鋼鐵企業產能退出70%以上，將青島董家口、日照嵐山、臨沂臨港等沿海地區鋼鐵產能占比提升到50%以上；到2025年，傳輸通道城市和膠濟鐵路沿線地區的鋼鐵產能應退盡退，沿海地區鋼鐵產能占比提升到70%以上。

高端鋼鐵產品供給水平明顯提升，海洋工程裝備及高技術船舶、先進軌道交通裝備、汽車及零部件、工程機械、能源裝備等領域所需高端鋼材品種的研發和產業化進步明顯，到2025年，合金鋼（含不銹鋼）比重提高至20%以上。

鋼鐵產業綠色發展水平不斷提高，鋼鐵冶煉流程進一步優化，電爐短流程煉鋼工藝得到推廣，到2025年，電爐鋼占比達到20%左右。

行業綜合競爭力明顯增強，到2025年，省內產能排在前2位的鋼鐵企業（集團）產業集中度達到70%以上，鋼鐵企業勞動生產率翻一番，達到1500噸/人·年，初步形成結構優化、環境友好、質效提升、競爭力強的現代鋼鐵產業體系，實現從鋼鐵大省向鋼鐵強省的跨越。

推進鋼鐵行業布局優化、結構調整

打造“兩大基地”。立足山東省資源優勢和行業發展潛力，通過政府推動、環保倒逼、標準嚴控、產能置換、兼并重組等手段，著力打造沿海和內陸兩大鋼鐵產業基地。

日—臨沿海先進鋼鐵制造產業基地：以山東鋼鐵集團日照精品基地、日照鋼鐵控股集團、青島鋼鐵集團為支撐，發揮好臨沂臨港地區的資源優勢，大力推動內陸產能向沿海轉移，重點發展高端精品鋼、特鋼和不銹鋼，拉長鋼鐵產業鏈，提升產品品質。

萊—泰內陸精品鋼產業基地：以萊蕪、泰安現有鋼鐵企業為依托，發揮已有特鋼集群優勢，滿足內陸市場需求，在不增加產能的前提下加快區域整合，重點發展特鋼、不銹鋼等高附加值產品，建設高水平特種鋼生產基地。培育骨干企業。

支持山東鋼鐵集團發揮橫跨沿海和內陸兩大基地優勢，整合轉移產能，帶動兩大基地健康發展。支持日照鋼鐵控股集團發揮競爭優勢，積極引入內陸轉移特鋼產能和技術，建設大容量高爐，提升高端產品比重，進一步提升競爭力。鼓勵臨沂臨港地區利用海外鎳礦資源和鎳鐵冶煉基礎，通過產能置換方式聯合重組，建設高端不銹鋼集團，帶動省內不銹鋼產業發展，加快建設全國一流的不銹鋼產業集群。

鼓勵其他鋼鐵企業發揮各自優勢，瞄準市場需求，優化提升技術、裝備和工藝水平，實現差異化、高端化發展。強化創新和配套支撐。完善技術創新體系，瞄準世界鋼鐵技術發展前沿，持續加大創新投入，推動各類研發平臺建設，加快實現一批鋼鐵關鍵技術產業化。

大力發展智能制造，建設一批智能工廠和數字化車間，推廣個性化、柔性化產品定制新模式。推動服務型制造，培育一批鋼鐵行業服務化轉型示范企業，引導企業向高附加值的服務鏈延伸。

優化供應鏈服務保障體系，建設一批區域性鋼貿交易中心、大型鋼結構加工配送中心、專業化鋼材物流園區，提供專業化運輸、加工、存儲、配送。積極開拓國際市場，利用好國際國內兩個市場，加快推進從資源、貿易、制造到服務的全產業鏈布局。

力爭用5年左右時間，基本完成京津冀大氣污染傳輸通道城市鋼鐵企業產能轉移，2025年年底前完成企業重組轉型。

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