今年1月,河南省國土資源廳發布了河南省礦業權出讓收益市場基準價。該基準價涉及54個礦種,基本全部涵蓋了河南目前開發利用的全部礦種。這也是全國第一個發布的礦業權出讓收益市場基準價。
按照2017年4月國務院發布的《關于印發礦產資源權益金制度改革方案的通知》、2017年5月國土資源部下發的《關于做好礦業權價款評估備案核準取消后有關工作的通知》,以及2017年6月30日財政部、國土資源部聯合印發的《關于礦業權出讓收益管理暫行辦法的通知》的精神,為維護礦產資源國家權益,推進生態文明領域的國家治理體系和治理能力現代化,國家實行礦產資源國家權益金制度。其中,在礦業權出讓環節,將探礦權采礦權價款調整為礦業權出讓收益。礦業權出讓收益按照評估價值、類似條件的市場基準價就高確定。同時,要求礦業權出讓收益市場基準價由地方國土資源主管部門參照類似市場條件定期制定,經省級人民政府同意后公布執行。
為落實礦產資源權益金制度,維護礦產資源國家所有者權益,河南省國土資源廳征得河南省財政廳同意后,由礦產資源儲量處牽頭組織相關部門評估測算制定了《河南省礦業權出讓收益市場基準價》,并在河南省國土資源廳門戶網站上先后兩次各10天時間公開征求社會意見,組織專家廣泛深入礦山企業調研,聽取意見和建議;同時,召開省聯席會,組織各方面、各層面專家多次進行研究討論,邀請河南省發改委、國資委、工信委、財政廳等單位負責人和河南能源化工集團、平煤集團、鄭煤集團等河南省主要煤炭企業相關負責人參加,對煤炭基準價進行了調整和修改,形成了《河南省礦業權出讓收益市場基準價》(省聯席會討論稿)。
經過充分論證調研,并征求各方意見后,經河南省政府同意,河南省國土資源廳于2018年1月在全國率先印發了河南省礦業權出讓收益市場基準價。該基準價基本全部涵蓋了河南目前開發利用的全部礦種。
河南省國土資源廳副廳長張興遼表示,河南省礦業權出讓收益市場基準價的發布是積極落實中共中央、國務院生態文明建設領域的改革重要舉措。礦業權出讓市場基準價的發布使礦產資源作為國家所者的權益得到有力保證,使國家的礦業權出讓制度改革和礦產資源權益金制度改革落到實處,同時有力促進了河南省礦政管理工作更加規范。
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