特朗普又出招了,鋼鐵、鋁之后是冷拔鋼管。不到半個月,中國等貿易伙伴輪番遭到美國政府貿易保護性質的調查。
本周三,美國商務部長羅斯(Wilbur Ross)宣布,對中國、德國、意大利、印度、韓國和瑞士出口美國的冷拔鋼管展開新的反傾銷調查,同時對中國和印度出口的這類產品展開反補貼調查。在今年6月4日以前發布初步調查裁定。
美國商務部網站新聞稿稱,商務部已經分別對中國和印度的34起和32起冷拔鋼管補貼項目發起了獨立調查。據發起此次調查的申訴方美國企業估算,中國等上述國家企業的傾銷利潤率在12%到209.06%。
美國商務部稱,2016年,美國進口的中國、德國、意大利、印度、韓國和瑞士產冷拔鋼管貿易值分別為2940萬美元、3880萬美元、2500萬美元、1190萬美元、2130萬美元和2620萬美元,合計1.526億美元。
這是兩周以來美國對“中國制造”為首的國外產品展開的第三次調查,也是中國對美出口商品首次遭遇特朗普政府的“雙反”調查。
貿易保護關乎國家安全
上月下旬和上月末,美國先后對進口鋼鐵和進口鋁啟動調查。華爾街見聞此前提到,這兩項調查都罕見地動用了第232條款。該條款賦權美國商務部調查進口對國家安全的影響,而美國總統有權在調查結束時限制相關進口。
特朗普還在上月末簽署的鋁進口相關行政備忘錄中表示,美國鋁產業“被不公平的海外貿易破壞”。對美國國家安全而言,國內鋁產業至關重要。
雖然鋼鐵和鋁調查不是針對某個國家,是以產品為導向,但眾所周知,中國是全球最大鋼鐵生產國,中國鋼鐵出口一直以來是中美貿易摩擦的“主戰場”,而且中國也是美國的第二大鋁進口來源國,對華進口鋁的規模僅次于加拿大。
華爾街見聞此前援引分析稱,特朗普實際上是借“國家安全”為托辭來打擊鋼鐵傾銷,而這一決定有可能使中美關系復雜化,特別是在特朗普明確地把中美貿易談判與中國對待朝鮮的態度聯系起來之后。
更多貿易保護行動將至
而從美國商務部長羅斯此前的言論推測,特朗普政府還會擴大貿易保護行動。
上月月中羅斯對英國《金融時報》表示,指責特朗普政府實行貿易保護主義的人搞錯了批判的目標,并表示美國的貿易保護程度遠不及歐洲、日本和中國。
上月末,羅斯表示,國家安全貿易調查的范圍可能擴大至半導體和鋁業,在貿易領域中半導體和鋁材值得調查。