當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月28日，美國(guó)總統(tǒng)特朗普在美國(guó)國(guó)會(huì)發(fā)表上任后的首次演講，呼吁民主黨、共和黨兩黨在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資、移民改革、醫(yī)療改革等方面的 立法上進(jìn)行合作，并強(qiáng)調(diào)“公平貿(mào)易”和提高美國(guó)國(guó)防預(yù)算的重要性。他同時(shí)呼吁國(guó)會(huì)通過(guò)立法，積極吸引公共和私人投資，為美國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資1萬(wàn)億美元， 并強(qiáng)調(diào)這一基建計(jì)劃將遵循“買美國(guó)貨和雇美國(guó)人”的原則。
據(jù)了解，這些投資項(xiàng)目涵蓋了隧道、鐵路、機(jī)場(chǎng)等多個(gè)領(lǐng)域的項(xiàng)目建設(shè)，這也被外界稱為美國(guó)版“4萬(wàn)億元計(jì)劃”（“4萬(wàn)億元計(jì)劃”指為應(yīng)對(duì)2008 年金融危機(jī)，中國(guó)政府當(dāng)時(shí)推出了擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)增長(zhǎng)的4萬(wàn)億元經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃）。考慮到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)鋼鐵消費(fèi)的巨大拉動(dòng)能力，業(yè)內(nèi)人士對(duì)特朗普的“豪言”背后 所帶的鋼鐵等相關(guān)需求還是十分期待的。
“買美國(guó)貨”或?qū)?yán)防中國(guó)鋼材入美
美國(guó)版“4萬(wàn)億元計(jì)劃”一旦真正執(zhí)行，會(huì)怎樣改變美國(guó)的現(xiàn)狀？其釋放出來(lái)的鋼鐵需求對(duì)美國(guó)鋼鐵企業(yè)和目前在改革轉(zhuǎn)型進(jìn)程中的中國(guó)鋼鐵企業(yè)有哪些影響？
就目前的情況來(lái)看，面對(duì)美國(guó)未來(lái)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)釋放出來(lái)的用鋼需求，中國(guó)鋼材以出口的方式直接占領(lǐng)美國(guó)市場(chǎng)存在很大的難度。原因很簡(jiǎn)單，特朗普已 經(jīng)明確表示：購(gòu)買美國(guó)制造，雇傭美國(guó)工人是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過(guò)程中核心理念。在這個(gè)原則的支持下，美國(guó)在基礎(chǔ)設(shè)施開(kāi)工建設(shè)的過(guò)程中，在一般性的螺紋鋼、管材等 低端或者中低端產(chǎn)品的采購(gòu)方面會(huì)向美國(guó)鋼鐵企業(yè)傾斜。中國(guó)鋼企在美方“貿(mào)易保護(hù)主義”的影響下或許很難打開(kāi)這片市場(chǎng)。
其實(shí)，美國(guó)早就已經(jīng)開(kāi)始將中國(guó)鋼材出口當(dāng)作“洪水猛獸”來(lái)對(duì)待，各種貿(mào)易保護(hù)措施層出不窮。據(jù)統(tǒng)計(jì)，受貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查措施的影響，2016年，中 國(guó)出口美國(guó)的鋼材僅為116.94萬(wàn)噸，同比下降了51.76%。換言之，2016年，中國(guó)每月向出口美國(guó)鋼材不超過(guò)10萬(wàn)噸。就目前的情況來(lái)看，這種情 況并不會(huì)因?yàn)槊绹?guó)國(guó)內(nèi)逐漸增多的鋼鐵需求而好轉(zhuǎn)，相反，美國(guó)可能對(duì)中國(guó)鋼材出口更加“嚴(yán)防死守”。
“拐個(gè)彎”也能把鋼鐵產(chǎn)品賣出去
只是，面對(duì)如此誘人的市場(chǎng)，中國(guó)鋼企真的就束手無(wú)策嗎？其實(shí)也不盡然，對(duì)于中國(guó)鋼企而言，美國(guó)版“4萬(wàn)億元計(jì)劃”實(shí)際上還是給我國(guó)鋼鐵企業(yè)帶來(lái)一定的鋼鐵機(jī)會(huì)，只是這些需求的釋放需要“拐個(gè)彎兒”而已。
起碼，在美國(guó)“深耕”多年的中國(guó)工程機(jī)械企業(yè)，還是可以為中國(guó)鋼鐵企業(yè)帶來(lái)一定的機(jī)會(huì)。例如，徐工集團(tuán)、三一重工等國(guó)內(nèi)工程機(jī)械龍頭企業(yè)在美國(guó)均設(shè)有研發(fā)中心，可以根據(jù)美國(guó)當(dāng)?shù)匦枰O(shè)計(jì)定制化的工程機(jī)械產(chǎn)品。
雖然從短期來(lái)看，中國(guó)的工程機(jī)械企業(yè)和卡特彼勒等國(guó)際機(jī)械巨頭相比還存在一定差距。不過(guò)，中國(guó)工程機(jī)械的性價(jià)比更高，在部分細(xì)分市場(chǎng)領(lǐng)域，對(duì)美國(guó)客戶有很大的吸引力。以挖掘機(jī)為例，山河智能(9.19 -0.86%,買入)的挖掘機(jī)比同類產(chǎn)品節(jié)能20%以上。
靠著這種優(yōu)勢(shì)，在美國(guó)實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的過(guò)程中，我們很有可能會(huì)看到眾多中國(guó)工程機(jī)械的身影。而這些重達(dá)幾十噸的“鋼鐵怪獸”，其身體構(gòu)成所需的鋼材，可以為中國(guó)鋼企帶來(lái)機(jī)會(huì)。
因此，如果中國(guó)工程機(jī)械企業(yè)能在美國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施建中占有一席之地，這種工程機(jī)械需求的增長(zhǎng)就自然給中國(guó)鋼企帶來(lái)了紅利。
還存在相當(dāng)?shù)牟淮_定性
雖然與直接的鋼材輸出相比，這種模式相對(duì)繁瑣，且具有一定的不確定性，但是這比被徹底擋在門外強(qiáng)。
需要注意的是，中國(guó)鋼企要想避免長(zhǎng)期被擋在美國(guó)市場(chǎng)大門之外，一定要在“讀懂美國(guó)”方面做足文章，改變過(guò)去“大水漫灌”式的鋼材出口模式，提高 對(duì)小眾化產(chǎn)品出口市場(chǎng)的重視程度，通過(guò)提升技術(shù)創(chuàng)新能力，研發(fā)出一批高附加值、不可替代的產(chǎn)品來(lái)替代當(dāng)前以初級(jí)產(chǎn)品為主的出口結(jié)構(gòu)。
改變出口結(jié)構(gòu)有什么好處呢？以當(dāng)前美國(guó)鋼鐵企業(yè)的實(shí)力來(lái)講，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的過(guò)程中，其生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)能力并不能滿足所有的用鋼需求；如果改變 了出口結(jié)構(gòu)，我國(guó)鋼企就有可能與當(dāng)?shù)氐慕K端工程用戶合作，見(jiàn)縫插針開(kāi)發(fā)一批針對(duì)性極強(qiáng)的特色產(chǎn)品供其使用，以此來(lái)重新敲開(kāi)美國(guó)市場(chǎng)的大門。只是，這需要我 國(guó)鋼企有從產(chǎn)品到市場(chǎng)、再到工地現(xiàn)場(chǎng)的一套完善的服務(wù)方案，特別是在產(chǎn)品研發(fā)上要能先人一步。
另外需要提醒的是，盡管愛(ài)“搞事情”的特朗普拋出了1萬(wàn)億美元的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃，但是相關(guān)細(xì)節(jié)并不清晰，不排除有“說(shuō)大話使小錢”的情況出 現(xiàn)，因此，整個(gè)方案還存在相當(dāng)?shù)牟淮_定性。因此，對(duì)于中國(guó)鋼企而言，現(xiàn)階段沒(méi)必要將全部精力放在這里，還是應(yīng)該繼續(xù)深耕“一帶一路”方面的鋼鐵機(jī)會(huì)，以拓 展市場(chǎng)邊際的方式來(lái)對(duì)沖掉美國(guó)市場(chǎng)出口回落給中國(guó)鋼企帶來(lái)的不利影響。