用“三去一降一補”推進供給側結構性改革是黨中央、國務院的重大部署。鋼鐵工業應成為我國供給側結構性改革的先行者,因為鋼鐵工業對傳統工業和實體經濟的轉型升級(愛基,凈值,資訊)具有代表性,其產業鏈長、資產規模大、就業人口多、影響力大。2016年以來,鋼鐵工業以化解過剩產能為突破口,大力推進供給側結構性改革,多措并舉,實現扭虧為盈,為產業轉型升級提振了信心、創造了條件。
當前,個別研究機構和專家對鋼鐵行業化解過剩產能效果有不同看法,甚至質疑,說什么去產能產量反增、用無效產能換取獎補資金、去產能針對的都是民營企業,等等。中國鋼鐵工業協會作為落實化解過剩產能工作的當事者,不同意這些說法和看法,尤其其失實及觀點和結論的錯誤,必須談談我們的看法。
鋼鐵工業必須推進化解過剩產能工作
鋼鐵作為基礎原材料,支撐著經濟平穩發展和下游用鋼行業消費需求。隨著我國經濟發展步入速度變化、結構優化、動力轉換的新常態,國內鋼鐵消費開始進入了峰值弧頂下行期,預計今后相當長時期,國內粗鋼消費需求將在平均7億噸以下,化解過剩產能是適應需求變化所必須的。
在過去經濟快速增長的拉動下,鋼鐵行業產能迅速擴張,2015年末粗鋼產能達到11.3億噸,而粗鋼產量8億噸,產能利用率僅71%,產能遠大于市場需求;企業規模越來越大,粗鋼產量500萬噸以上的企業33家;企業家數不斷增多,據統計有冶煉能力的企業570多家;產業集中度不升反降,前十家企業粗鋼產量占比由2010年的49%降至2015年的34%;惡性競爭加劇,鋼材市場價格急劇下降至成本以下,企業經營陷入前所未有的困境。我國有一大批優勢企業,也有違法違規建設、達不到質量要求、假冒偽劣產品充斥市場的企業。諸多問題相互疊加、交叉影響,產能過剩矛盾愈發嚴重,已經成為鋼鐵工業結構調整、轉型升級的主要障礙。因此,化解鋼鐵過剩產能已經成為行業發展十分重要和緊迫的任務。