英國和歐盟之間關于脫歐進程的討論,正在各執一詞地你來我往,離達成共識顯然還有很長的一段距離。而在這個過程中,歐盟向英國開出的高達600億歐元的“清算賬單”,將像烏云一樣揮之不去地壓在英國談判代表們頭上。
早在2016年11月,《金融時報》就有報道稱,一份由歐盟高層制定的有關英國退歐的計劃顯示,必須在開始英國所希望的貿易談判之前,先簽訂“離婚協議”。
當時剛剛選定的歐盟英國脫歐談判代表、法國前外交部長巴尼耶(MichelBarnier)向他的同僚們表示,他會尋求英國接受脫歐“三步走”,即英國和歐盟必須先“離婚”,歐盟會在開出“分手費”給英國后給予約6個月的過渡期,然后再決定與英國建立怎樣的貿易關系。
這意味著,歐盟有意向英國開出一張大約600億歐元的清算賬單,而英國必須先買下這筆單才可以繼續貿易談判。
文件顯示,這份賬單范圍極廣,包括英國先前承諾支付的歐盟預算份額、各種貸款擔保、歐盟在英國境內各種項目的花費、英國承擔的歐盟員工和歐洲議會議員養老金份額等。
2月初,剛剛因為與英國內閣在退歐問題上鬧翻而辭職的英國駐歐盟大使伊凡·羅杰斯(IvanRogers)也向英國媒體證實了歐盟將向英國索要600億歐元“離婚費”的說法。
但是,英國歐洲改革研究中心近期發表的一份報告認為,鮮有人了解歐盟是怎么核算出這筆600億歐元的“分手費”,但這終將成為英國脫歐路徑上最大的攔路石,甚至導致談判破裂。
《金融時報》時事評論員馬丁·沃爾夫(MartinWolf)在專欄文章里也表達了對艱難脫歐的擔憂。首先,兩年的時間不足以完成談判;其次,談判雙方的興趣和對談判側重點的認識不一致;最重要的是,歐盟若果真開出600億歐元“分手費”,會給脫歐進程帶來阻礙。
除了600億歐元清算賬單以外,英國退歐大臣戴維斯認為,脫歐及同歐盟的貿易協定談判必須同時進行,否則不能滿足兩年內退出歐盟的要求,對英國貿易也會造成不利影響。
英國前商務大臣文斯·凱博(VinceCable)上周接受第一財經記者采訪時表示,脫歐談判是個漫長而復雜的過程,他還對英國首相特雷莎·梅能在與歐盟談判中為英國人民爭取到最大利益感到悲觀。
很快,英國上議院將完成對脫歐法案進行第二輪辯論,3月7日則會結束第三輪辯論并進入報告階段。如果法案沒有任何修正,就可以送交女王進行最后批準,如果有所修正,就要重新打回下議院再次審議通過,然后重新上報上議院討論,直到最終完善并經女王批準后,首相梅就可以宣布正式啟動關于脫歐的《里斯本條約》第50條規定的具體日期。