美國東部時間2月2日,美國商務部就對華不銹鋼板材反傾銷和反補貼調查作出終裁,裁定中國企業63.86%~76.64%的反傾銷稅率和75.6%~190.71%的反補貼稅率。
對此,2月4日,商務部貿易救濟調查局局長王賀軍表示,中方對美方連續對華鋼鐵產品裁出高額稅率表示失望,對美方不公平的調查方法表示質疑。“中方敦促美方恪守世貿組織相關規則,糾正錯誤做法。中方將采取必要措施,維護企業公平權利。”
據了解,美國商務部2016年3月對從中國進口的鋼鐵產品發起反傾銷和反補貼調查。根據美國貿易救濟政策程序,最終是否征收反傾銷稅還需美國國際貿易委員會(ITC)作出裁決。按照最新日程,ITC將于2017年3月20日前后作出終裁。
美國商務部的數據顯示,本次遭到美方“雙反”調查的鋼鐵企業中,不僅有民營企業,還包括山西太鋼、天津太鋼、寶鋼等一批大型國有企業。
民企國企都中槍,反補貼稅率最高超190%
記者查閱美國商務部網站后發現,本次美國對中國鋼鐵企業發起的“雙反”稅率高于往年,對部分企業裁定的反補貼稅率甚至達到190.71%。
其中,寧波寶興不銹鋼有限公司、寶鋼集團有限公司、廣東韶關鋼鐵有限公司、寶鋼湛江鋼鐵有限公司將被征收190.71%的反補貼稅;山西太鋼不銹鋼股份有限公司、太原鋼鐵集團有限公司等企業將被征收75.6%的反補貼稅。除此以外,其他遭美方點名的中方企業統一需要被征收75.6%的反補貼稅。
商務部國際貿易經濟合作研究院國際市場研究所副所長白明接受記者采訪時表示,美國頻繁對中國鋼鐵企業發起“雙反”調查,主要有兩方面的原因:一是全球產能過剩,美國同樣面臨鋼鐵產能過剩的問題;其次,特朗普上臺以后,宣揚美國利益優先,尤其體現在制造業上。
此前,美國總統特朗普提名的商務部長威爾伯·羅斯在參加國會聽證會時就曾表示,美國不能容忍中國的貿易壁壘和傾銷手段,如果他獲得正式任命,將會從中國的鋼鐵行業入手進行反擊。
“通過實施貿易保護主義,設置關稅壁壘,緩解美國就業壓力,保護本國企業是美方的慣用伎倆。中國‘入世’已15周年,美國卻繼續采用替代國的辦法裁定中國的產品是否傾銷,是一種損人利己的行為。”白明說。
王賀軍則表示,當前鋼鐵行業面臨困境的根本原因是全球經濟復蘇乏力、需求萎縮,需要各國攜手合作、共同面對,以鄰為壑的貿易保護行為不僅損害其他國家正當的出口權益,最終也將損害美國消費者和下游產業的利益。
鋼鐵領域仍是貿易摩擦“重災區”
近年來,我國企業的海外貿易之路走得并不平坦。中國商務部的數據顯示,2016年中國共遭遇來自27個國家(地區)發起的119起貿易救濟調查案件,其中反傾銷91起,反補貼19起,保障措施9起,涉案金額143.4億美元,案件數量和涉案金額分別上升36.8%和76%。
在119起貿易救濟案件當中,針對中國鋼鐵產品的立案調查就達到49起,涉案金額達78.95億美元。其他貿易摩擦較多的產品主要集中在化工和輕工領域。
此外,我國已經連續21年成為遭遇反傾銷調查最多的國家,連續10年成為遭遇反補貼調查最多的國家。2016年,全球有近三分之一的“雙反”調查針對中國。