隨著價格持續上漲，原有陷入停產、半停產的鋼企又開足馬力生產起來。業內人士表示，原本去產能的政策目標和市場方向是一致的，但隨著價格反彈，政策要求減量，市場卻刺激生產。且這輪價格上漲是鋼價自2010年持續下跌后的觸底反彈，與去產能正好處在交叉點上，給去產能目標造成很大阻力。
11月14日，工信部公布《鋼鐵工業調整升級規劃（2016年~2020年）》提出，"十三五"期間我國粗鋼產能凈減少1億至1.5億噸，這與國務院《關于鋼鐵行業化解過剩產能實現脫困發展的意見》的提法保持了一致。
對于今年的鋼鐵去產能，社科院發布的《中國工業發展報告（2016）》稱，今年煤炭鋼鐵行業已淘汰并且擬淘汰的產能中，無效產能居多。以鋼鐵行業為例，煉鐵去產能計劃落實到企業的具體任務目標中，無效產能為2133萬噸，占比為54.2%；煉鋼去產能具體目標任務中，無效產能為5267萬噸，占比高達72.1%。
李新創表示，"有些壓減的產能早就不參與市場競爭，員工也已遣散，是無效產能，壓減這樣的產能對提高產業競爭力、優化市場環境的作用微乎其微。重點和關鍵應放在地條鋼違規產能、僵尸企業低效產能上。"
12月22日，黨中央、國務院針對江蘇華達鋼鐵有限公司生產銷售"地條鋼"、河北安豐鋼鐵有限公司未批先建、邊批邊建鋼鐵項目兩起事件進行嚴肅處理和嚴厲問責。這是中央向社會發出的明確而強有力的信號，表明未來將在鋼鐵去產能方面加大工作力度。
市場出清是做大做強的前提
12月7日，寶鋼股份與武鋼股份雙雙公告稱，經證監會審核，寶山鋼鐵股份有限公司換股吸收合并武漢鋼鐵股份有限公司事項，獲得無條件通過。這意味著寶鋼與武鋼合并重組完成，鋼鐵行業集中度得以提升，行業無序競爭將有所改善。
寶、武合并、東北特鋼破產拉開了鋼鐵行業兼并重組、結構調整的大幕。中國鋼鐵工業協會副會長屈秀麗認為，2017年隨著化解過剩產能工作的深入，中國鋼鐵行業兼并重組、結構調整步伐將加快。
中國人民大學國家發展與戰略研究院此前發布的《中國僵尸企業研究報告——現狀、原因和對策》中指出，國內超過51%的鋼鐵企業是僵尸企業。國務院提出，下一步央企要鐵腕治理，以鋼鐵、煤炭行業為重點，大力化解過剩產能，積極穩妥處置僵尸企業，加快實現市場出清。國資委決定中央企業要用兩年時間壓減10%左右的過剩產能，用3年時間基本完成345戶大中型僵尸企業的市場出清。
分析人士指出，隨著寶、武合并、債轉股重啟、東北特鋼破產重整，鋼鐵行業"抓優破劣"的去杠桿思路初步體現。2017年，破產通道能否打開將更加影響鋼鐵行業化解過剩產能效果。
中國社科院工經所投資與市場研究室副主任江飛濤表示，考慮到自上而下以行政手段大規模"去產能"的方式面臨執行上的困難，破產機制才是市場經濟體制中化解過剩產能最為重要的金融和法律途徑。
"當前鋼鐵行業出現停產而不破產、破產而不退產的怪圈，好的企業活不好，差的企業死不掉。"業內人士指出，在鋼價堅挺之下，2017年"停產—復產"的拉鋸戰仍有可能出現，需依法將符合破產條件的企業納入破產程序，"絕不能讓落后產能擠占先進產能"。
李新創提醒稱，在化解鋼鐵過剩產能的同時，亦不能忽視培育具有市場競爭力和可持續發展能力的鋼鐵強企，提高產業國際競爭力。"如果5年后，化解過剩產能目標得以實現，但卻沒有形成一批世界一流的鋼鐵強企，那么化解過剩產能的作用、意義也就大打折扣。"