上世紀(jì)五六十年代，是新中國(guó)的“創(chuàng)業(yè)”年代，全國(guó)各地新建了一大批鋼鐵企業(yè)，山東球墨鑄鐵管有限公司(以下簡(jiǎn)稱球墨鑄鐵)和濟(jì)南庚辰鋼鐵有限公司(以下簡(jiǎn)稱庚辰鋼鐵)應(yīng)運(yùn)而生。如今，人們環(huán)保意識(shí)提高，曾經(jīng)代表著榮耀的鋼鐵、鑄造企業(yè)屢因排放問題備受詬病。這兩家老企業(yè)搬遷，注定成為濟(jì)南治霾要解決的問題……
呼吸之憂：
冒黑煙、灰塵有“磁”，老工業(yè)問題不少
在20日《政務(wù)監(jiān)督面對(duì)面》節(jié)目中，市環(huán)保局、市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市建委、市城管局、市公安局交警支隊(duì)等就治霾回應(yīng)市民關(guān)注熱點(diǎn)。節(jié)目中，有恒大城的居民反映：附近的球墨鑄鐵有時(shí)候會(huì)冒黑煙，家里不敢開窗戶。
去年的電視問政節(jié)目中，球墨鑄鐵也曾成為焦點(diǎn)。濟(jì)南市環(huán)保局局長(zhǎng)高立文介紹，問政以后，環(huán)保部門進(jìn)一步加大監(jiān)管力度，從廠區(qū)的有組織排放到無組織排放，都進(jìn)行了全面的監(jiān)管和管理，同時(shí)實(shí)施了若干處罰。記者查閱相關(guān)資料發(fā)現(xiàn)，今年以來球墨鑄鐵已被處罰過5次。“現(xiàn)在對(duì)無組織排放的問題相對(duì)突出一些，包括院內(nèi)的揚(yáng)塵，剛才冒黃煙的地方已經(jīng)整治過兩次，在技術(shù)上、工藝上我們也積極協(xié)調(diào)、督促或者倒逼企業(yè)采用最先進(jìn)的設(shè)施來進(jìn)行。”高立文說。
同樣是市民反映的工業(yè)污染問題發(fā)生在庚辰鋼鐵。有市民反映庚辰鋼鐵附近排放的粉塵，經(jīng)常導(dǎo)致周邊地上一層灰塵，問政人員拿吸鐵石靠近塵堆，居然能將粉末吸起來。“這個(gè)問題確實(shí)存在。”歷城區(qū)環(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，“庚辰鋼鐵有4個(gè)高爐和1個(gè)燒結(jié)機(jī)，經(jīng)過多年對(duì)環(huán)保的投入，它有組織排放的排放口已經(jīng)可以達(dá)標(biāo)排放，但是它的無組織排放的管理還非常不到位。我們后續(xù)要對(duì)無組織排放方面，包括料堆的管理、礦粉的運(yùn)輸管理等加大管理力度。”
癥結(jié)解析：兩家企業(yè)“年齡”大，工藝性污染成通病
球墨鑄鐵由始建于1957年的濟(jì)南鐵廠發(fā)展而來，于2001年重組為山東球墨鑄鐵管有限公司，是山東鋼鐵集團(tuán)濟(jì)鋼集團(tuán)有限公司的全資子公司之一，主要生產(chǎn)燒結(jié)、煉鐵及球墨鑄鐵管等產(chǎn)品。記者從市環(huán)保局了解到，今年1至10月，該公司未出現(xiàn)日均值超標(biāo)現(xiàn)象，但多次存在小時(shí)值超標(biāo)現(xiàn)象，人工監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)均達(dá)標(biāo)。冒黃煙和紅煙問題，主要是高爐爐頂均壓放散引起的，進(jìn)料過程中因爐內(nèi)壓力過大向外界釋放的煙塵，造成間歇性無組織排放，排放的主要物質(zhì)為高爐煤氣和礦粉，屬工藝性污染問題。
如何理解無組織排放？通過煙囪排放的氣體可以被監(jiān)測(cè)，排放有規(guī)律，是“有組織”的，而一些生產(chǎn)過程中溢出的氣體則是“無組織”的。打個(gè)比方，比如炒菜時(shí)往鍋里下菜會(huì)迅速冒出煙氣。如果把高爐比作一口“鍋”，工業(yè)原料比作“菜”，原料進(jìn)入爐中會(huì)不可避免產(chǎn)生煙塵。從國(guó)家到地方，無組織排放的有些污染物尚無標(biāo)準(zhǔn)，也成為監(jiān)管難題。庚辰鋼鐵(原歷城鐵廠)于1968年建廠，是以燒結(jié)、煉鐵為主的鑄造用生鐵生產(chǎn)企業(yè)。對(duì)庚辰鋼鐵來說，也存在因高爐爐頂均壓放散引起的無組織排放問題，同樣屬工藝性污染問題。
“兩家企業(yè)建廠較早，生產(chǎn)工藝相對(duì)落后，兩家企業(yè)搬遷的過程也是生產(chǎn)工藝升級(jí)換代的過程，新建廠區(qū)會(huì)采用符合當(dāng)前環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)工藝建造，老廠區(qū)的老舊設(shè)備不會(huì)搬走。”市環(huán)保局有關(guān)專家說。
發(fā)改委：球墨鑄鐵今年年底關(guān)停
濟(jì)南市發(fā)改委主任王宏志說，球墨鑄鐵廠的搬遷是2014年國(guó)家發(fā)改委批復(fù)了東部老工業(yè)基地的搬遷方案，同年，濟(jì)南市的大氣污染十大行動(dòng)也把這個(gè)企業(yè)關(guān)停和搬遷列為一項(xiàng)重要內(nèi)容。2015年，歷城區(qū)也跟球墨鑄鐵廠簽訂了關(guān)停搬遷協(xié)議，這3個(gè)層面時(shí)間點(diǎn)都是2016年年底。
“市區(qū)兩級(jí)政府和企業(yè)各個(gè)方面都在積極推進(jìn)這項(xiàng)工作。”王宏志表示，“企業(yè)搬遷不是一關(guān)了之這么簡(jiǎn)單。”據(jù)介紹，該廠還有4000多職工，需盡可能保障住在這個(gè)地方的職工、原廠的職工，他們的生活不受影響。此外，企業(yè)原來的供水、供電、供暖都是由球墨鑄鐵廠自己供應(yīng)的，廠子一關(guān)，還有22棟樓1182戶居民，他們的供電、供水、供暖問題，也要接入我們的市政大網(wǎng)。
“現(xiàn)在供電、供水、供暖都已接上線，在月底供電供水可以解決。我這里可以負(fù)責(zé)任地說，這個(gè)企業(yè)2016年年底關(guān)停，這個(gè)時(shí)間是一天都不會(huì)拖。”王宏志表示。
經(jīng)信委：庚辰鋼鐵新址已敲定
“庚辰鋼鐵是在搬遷計(jì)劃之列，這個(gè)企業(yè)的搬遷方案已制定出來了，地點(diǎn)也已選擇完了。現(xiàn)在正在推進(jìn)的一個(gè)是資金籌集，第二個(gè)方面是人員職工安置，職工問題還是很重要的。再就是新征土地的一些手續(xù)辦理，它要有一個(gè)過程。”濟(jì)南市經(jīng)信委主任李會(huì)寶說。
據(jù)介紹，庚辰鋼鐵搬遷方案已經(jīng)定了，在搬遷之前，如果環(huán)保不達(dá)標(biāo)，就按環(huán)保的要求去關(guān)閉，如果安全不達(dá)標(biāo)，就按安全的要求去關(guān)閉。“作為鑄造企業(yè)它在全國(guó)的生產(chǎn)水平還是領(lǐng)先的，是個(gè)龍頭企業(yè)，所以我們要在保證它正常搬遷的情況下來加大環(huán)保和安全監(jiān)管。搬遷時(shí)間明年年底差不多。”李會(huì)寶表示。