作為供給側結構性改革的重要內容，“三去一降一補”工作歷來受到各方高度關注。專家表示，鋼鐵煤炭去產能進展順利，有望提前完成全年任務，這表明深化改革正取得積極成效，經濟結構調整和去產能工作進展明顯。下一步，要毫不放松地抓好去產能，還要確保相關行業產品價格運行在合理區間。

　　10月25日，在國家發展和改革委員會舉行的新聞發布會上，國家發改委副秘書長許昆林表示，當前我國鋼鐵、煤炭去產能工作取得了積極進展，行業運行形勢和發展環境明顯好轉。按照目前工作進度，2016年全國鋼鐵、煤炭過剩產能退出任務有望提前完成。

　　針對當前鋼材、煤炭價格整體呈現上漲態勢，許昆林表示，有關部門將繼續處理好鋼鐵去產能、調結構、促轉型的關系，保障有效穩定供應，確保價格穩定在合理區間。

　　去產能呈現加速度

　　截至9月底，鋼鐵、煤炭兩個行業退出產能均已完成全年目標任務量的80%以上，部分地區和中央企業已經提前完成全年任務。

　　許昆林分析說，今年5月份簽訂目標責任書、制定實施方案以來，各地區、各企業逐步形成了有序推進去產能的工作和制度體系，工作力度不斷增強，工作進度明顯加快，工作效果逐步顯現。

　　按照國務院常務會議部署，部際聯席會議組成10個組赴地方開展督查，深入有關市、縣和企業現場督導，并把督查與調查研究、發現典型相結合，及時幫助地方和企業解決實際困難，有針對性地提出整改要求并監督落實，也推動加快了去產能步伐。

　　同時，9月13日召開全國電視電話會議，對下一步去產能進度、質量和重點工作提出了明確要求。部際聯席會議建立信息直報系統，對各地去產能進度、獎補資金使用、職工安置等實行每月調度。對進展緩慢和工作不到位的地區，采取全國范圍通報、集中約談等方式，進一步傳導壓力，督促進度。

　　此外，成立跨部門的聯合執法協調機制，進一步加強國土、環保、能耗、質量、安全、信貸、煤炭減量化生產等方面的專項執法檢查，發現并查處了一批違法違規和不達標企業，倒逼部分落后產能加快退出。特別是9月29日，部際聯席會議向社會通報了聯合執法專項行動成果，對違法違規建設和生產行為形成有效震懾。

　　“政策激勵效應也在發揮作用。”許昆林說，按照多退多補、早退多補的原則，鼓勵有條件的地區和企業盡快退出無效低效產能，進一步實現產業結構調整和優化升級。一些地區和企業更是主動調整了去產能進度安排，將后幾年的部分退出任務提前到今年完成。

　　行業迎來價升利增

　　隨著去產能的持續推進，鋼鐵、煤炭行業的經濟運行狀況正在明顯好轉，特別是價格回升，貨款拖欠明顯緩解，行業生產、安全和經營在較短時間內實現整體好轉。

　　1月至9月份，粗鋼產量6.04億噸，同比增長0.4%；粗鋼表觀消費量5.26億噸，同比下降0.8%。煤炭產量24.6億噸，同比下降10.5%；煤炭表觀消費量28.4億噸，同比下降2.4%，第三季度全國煤炭消費由負轉正，同比增長約0.5%，其中電力行業耗煤增長4.8%。

　　企業盈利狀況也有所改善。1月至8月份，鋼鐵協會會員企業實現利潤214.7億元，同比扭虧增盈393.5億元；規模以上煤炭企業實現利潤224.8億元，同比增長15%，應收賬款同比下降7.6%。隨著經營效益逐步好轉，鋼鐵煤炭企業融資環境有所改善，現金流緊張、安全投入欠賬、欠發緩發工資等深層次矛盾都得到了較明顯緩解。

　　行業發展環境也在明顯改善。隨著淘汰落后、違法違規建設項目清理和聯合執法三個專項行動的深入開展，146處未批先建煤礦項目中，除個別地區部分煤礦因涉及基本民生需求外，其他均已停產停建。“通過強化專項執法，違規新增產能基本未再發生，違規在建項目全部停工停產，違法違規建設行為得到有力遏制，煤炭減量化生產得到較好落實，建設生產秩序進一步規范。”許昆林說。

　　在結構調整方面，寶鋼、武鋼實施聯合重組，新成立寶武鋼鐵集團有限公司，打造鋼鐵領域世界級的技術創新、產業投資和資本運營平臺，形成具有較強競爭力的超大型鋼鐵企業集團。煤炭方面，中央企業煤炭資產管理平臺公司正式組建，對央企煤炭業務實行專業化重組整合。目前，國家開發投資公司的非上市公司煤炭業務板塊已劃轉至平臺公司，上市公司煤炭業務板塊已劃轉至中煤集團；其他企業重組工作正在推進。