為貫徹落實國務院、國家質檢總局以及安徽省、滁州市關于化解鋼鐵、水泥行業過剩產能推動轉型升級脫困的部署要求,今年以來,滁州市質監局充分發揮部門職能,在實踐中摸索出“查、宣、管、驗、扶”五字訣工作方法,有力地推動了全市鋼鐵水泥產業過剩產能化解。
一是“查”。對全市鋼鐵、水泥產品生產企業開展拉網式全面排查。檢查轄區內是否存在無證生產企業,對獲證企業,重點檢查其生產狀態、是否具備持續保持獲證時的生產條件、是否存在違規產能。在此基礎上對全市鋼鐵水泥企業逐一建立檔案,做到底數清、情況明。
二是“宣”。認真做好企業宣傳服務,向企業宣貫《關于印發鋼鐵水泥行業兼并重組企業優化生產許可審批工作程序的通知》等有關制度,督促企業落實國家產業政策,說服不具備生產資質以及不符合國家去產能政策的企業主動退出市場。
三是“管”。進一步加大對鋼鐵水泥企業監管力度。對于2016年底前未能恢復生產、且不具備生產條件的企業,依法辦理注銷手續;對生產許可證已到期失效,但企業未能延續換證的鋼鐵和水泥生產企業,加大監管力度,確保企業關停;對于停產企業,加大巡查回訪力度,并向社會公示全面停產企業情況,杜絕已淘汰產能死灰復燃。
四是“驗”。將鋼鐵、水泥產品作為2016年市級產品質量監督抽查的重點。分批次開展獲證企業產品質量監督檢驗工作。對在監督抽查和監督檢驗中不合格、被工商等部門通報存在產品質量問題的企業,依法責令企業限期整改,到期未整改或整改不合格的,建議省質監局吊銷許可證并關停企業。
五是“扶”。結合本地實際,對開展技術改造、產品升級的企業,從政策法規宣貫、標準制修訂、技術培訓等方面對企業給予適當支持。對通過技術改造、兼并重組等方式可以脫困的企業,積極幫扶,在生產許可延續辦理、執法檢查方面給予支持,幫助企業健康有序發展。