2016年，8月30日，從河南省化解煤炭鋼鐵過剩產能工作會議上獲悉，河南省為化解過剩產能已正式出臺2個《總體方案》和4個《實施意見》。這好比打出了化解過剩產能的“組合拳”，也提供了河南省化解過剩產能的“路線圖”。

據河南日報8月31日消息，2個《總體方案》分別是《河南省煤炭行業化解過剩產能實現脫困發展總體方案》和《河南省鋼鐵行業化解過剩產能實現脫困發展總體方案》；4個《實施意見》分別是《河南省煤炭鋼鐵行業化解過剩產能職工安置工作實施方案》《河南省支持煤礦關閉退出獎勵政策實施方案》《河南省支持煤炭行業化解過剩產能國土資源政策實施方案》和《河南省化解過剩產能煤礦關閉退出實施方案》。

煤炭、鋼鐵行業是河南經濟的基礎產業，涉及面廣、從業人員多、經濟占比大，多年來一直是拉動經濟發展的重要力量。但近年來，隨著經濟增速放緩、能源結構調整、市場需求變化，煤炭、鋼鐵需求大幅下降，供求關系嚴重失衡，導致企業效益普遍下滑。對此，中央明確提出，要加快煤炭、鋼鐵行業化解過剩產能，實現脫困發展。

按照河南省委、省政府的統一部署，河南省把化解過剩產能作為推動煤炭、鋼鐵行業供給側結構性改革的著力點，2016年—2018年，河南省要壓減煉鐵產能100萬噸、粗鋼產能240萬噸和煤炭產能6254萬噸，全面完成國家確定的化解任務。

“2+4”的《總體方案》和《實施意見》組成了一攬子化解過剩產能的政策，它把中央要求和河南的實際有效地結合起來，旨在有針對性地解決鋼鐵、煤礦行業關閉退出、政策獎勵、職工安置、土地政策等問題，積極主動壓減低效產能，妥善處置“僵尸企業”，以骨干企業提質增效為主攻方向，調整優化產業產品結構，加快推進企業重組，著力提升鋼鐵、煤炭行業的有效供給能力和整體競爭力。尤其對落后產能的關閉退出“關就必須關死，退就必須到位”，不留退路，不留縫隙，將有力推動煤炭鋼鐵行業的轉型升級和脫困發展。

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