據相關部門統計,截至去年年底,全國鋼鐵企業總負債超4萬億元。有分析師表示,債務問題是目前鋼鐵行業去產能、去杠桿的核心問題之一,如果妥善有效的解決債務困境,將更有力的推動目前國內鋼鐵行業化解過剩產能的進程。
而作為去杠桿和解決企業債務危機的重要舉措,債轉股今年以來多次被決策層提及。有分析人士表示,相關職能部門正在專題研究降低企業杠桿率的綜合措施,其中包括債轉股,總的原則是遵循市場化、法治化。
隨著債轉股的呼聲漸高,一些企業也躍躍欲試。此前東北特鋼因到期債券違約無法兌付,欲采取債轉股手段化解但遭到債權人拒絕。近日,渤鋼集團、中鋼股份相繼傳出已擬定債轉股方案的消息,其中中鋼股份被指與幾十家銀行通過減債、展期、債轉股等條款,將1000多億元債務降至600億元,且方案已上報。
中鋼債轉股或成首例
昨日,從中鋼方面了解,目前債轉股的方案已經上報,但暫無后續進展。
數據顯示,截至2014年12月底,中鋼集團及所屬72家子公司的債務總額逾1000多億元,其中金融機構債務近750億元,牽涉境內外80多家銀行,還有一些信托、金融租賃公司。此后,在銀監會、國資委等部門協調下,由中國銀行牽頭成立了債委會,與中鋼集團方面共同協商制定債務重組方案。
今年3月底,上述重組方案被上報到銀監會、國資委等主管部門待批。總體方案中,包括幾十家銀行談成的減債、展期、債轉股等條款,最終債務規模有望降至600億元左右,其中,債轉股的比例大約占到一半,展期的部分債務時限為6年。
而中鋼債轉股如果順利落地,將成為首家嘗鮮債轉股的企業,監管層推進債轉股的決心也可見一斑。債轉股作為處置債務違約的市場化方式之一,在東北特鋼等地方國企惡性違約事件之后,曾與逃廢債一道遭遇窘境。
有行業內分析師指出,我國鋼鐵債務高企已經不是什么新鮮消息了,目前政策正在致力于通過兼并重組、資產重組、破產清算等的方式方法妥善解決該問題。不過,其中債轉股的方案卻屢遭非議,近日有消息稱,中國的債券持有人加入銀行的行列,反對債轉股計劃,并且取得了初步勝利,為債轉股方案出臺再添阻力。對于債轉股方式的優劣性,在此不做具體評判,但此種方式若不嚴謹,必將遺留較大隱患,因此還需謹慎對待。
但也有分析人士認為,如果按照留債和轉股部分各占一半的規模來看,中鋼債轉股方案的目的是為了拓寬企業潛在發展空間,優化企業資產負債結構,降低資產負債率。總體而言,實施債轉股對于中鋼集團的利好較為明顯,不但有利于讓銀行參與到中鋼集團的改革中來,并用市場化之手推動其產業結構調整;而且還有望助其脫困,減輕財務壓力,避免破產風險。
由于鋼鐵企業多為國企,并擔負地方就業重任等因素,今年以來去產能進展已不及預期。發改委此前披露,上半年全國鋼鐵去產能1300多萬噸,僅完成今年目標任務的30%左右。
應嚴格遵循市場化
數據顯示,今年上半年鋼鐵行業運行情況更體現了去產能步伐之緩。
據悉,上半年我國粗鋼產量39956萬噸,同比僅下降1.1%,降幅同比收窄0.2個百分點;鋼材產量55992萬噸,增長1.1%,增速同比回落0.9個百分點。如果債轉股在鋼鐵企業施行,勢必對供給側“三去一降一補”五大任務之首的去產能構成阻力,并減緩僵尸企業的市場化出清。
從渤海鋼鐵的情況來看,渤海鋼鐵集團于2010年合并組建后依靠貸款迅速擴張產能,而產能投產季又面臨行業產能過剩、利潤下滑的困境,最終釀成債務違約。
根據近日的消息指出,繼渤鋼系產品連續違約后,曾經背靠天津國資委的渤鋼集團債轉股方案終于流出,將通過天津市政府成立的基金來承接其在銀行的債務。但機構普遍不看好這一方案,稱不確定性高,實施難度很大。有機構表示,在去產能加速推進的背景下,不應對企業信用風險過度樂觀。
對于債轉股,有分析人士建議,債轉股還是要減少行政手段干預,并尊重債權人利益及考慮社會效益。目前不少產能過剩企業多寄希望于債轉股延遲破產,這些行業又集中在與地方政府關系密切的傳統行業。所以在現行債轉股案例中,地方政府積極性較高,而作為重要債權人的地方銀行,本意上認同度并不高,但因與地方政府干系甚多,抉擇難以獨立公正。因此,債轉股應主要由債權人來推動和主導,并減少地方政府干預。
同時,上述分析人士建議,作為降低企業杠桿的手段,債轉股不應與去產能相沖突,推進要嚴格遵循市場化原則,警惕行政手段過多干預的“偽市場化”。對那些確實無法救活的企業,該關閉的就堅決關閉,該破產的要依法破產,不要動輒搞債轉股,自欺欺人。