“央企間的重組整合有助于做強做優做大國有企業,但不能簡單理解為做大規模,其核心還是在于提高國有資本的配置效率、優化產業布局、提高其在國際市場上的競爭力?!敝袊鴩H經濟交流中心信息部副部長王軍在接受《證券日報》記者采訪時表示。
近期國企改革明顯提速。隨著中紡整體并入中糧,目前央企數量已減至105家。與此同時,國企改革試點工作也已全面鋪開,各地共啟動國企國資改革試點147項。業內人士預計,國企改革進程的提速也會助力供給側結構性改革加速推進。
王軍認為,就當下推動供給側結構性改革這一最重要的任務而言,“做強做優做大”國有企業意味著需要從中長期制度供給的層面著手:一方面要積極推進建立現代企業制度和完善的法人治理結構,優化國有資本布局和國有資本監管體系;另一方面,也必須遵循市場規律,推動央企瘦身健體提質增效,淘汰過剩落后產能。
而在淘汰落后產能、清退“僵尸企業”方面,國資委已定下了明確的時間表:即用三年時間完成處置345戶“僵尸企業”、用兩年壓縮煤炭和鋼鐵10%產能,并要求非專業煤炭企業和電煤一體化企業外的其他涉煤央企原則上要退出煤炭行業。
業內專家認為,目前去產能的重點是在重化工業,這些行業國企的比重比較大,所以在這些行業去產能,既是對生產能力的調整,也是對國企已有的一些體制機制的調整。因此,下一步去產能必須要和國企改革結合起來。
數據顯示,截至5月底,中央企業的粗鋼產量、玻璃產量、電解鋁產量同比分別下降5.9%、17%和24.1%。隨著供給側改革的推進,不少相關行業企業盈利已有回暖跡象。據《證券日報》統計,截至7月20日,按申萬行業分類,目前兩市共有72家煤炭、鋼鐵類上市公司,其中36家已披露中報業績預告,17家公司業績預喜(包括扭虧、預增、略增、續盈),占比約五成。
王軍認為,下半年央企整合的重點可能會結合今年供給側結構性改革提出的“三去一降一補”任務來展開,同時對于過剩行業去產能、清退僵尸企業來說也有一定的進步意義。而在去產能方面,主要會集中在煤炭、鋼鐵、水泥、有色等產能過剩領域。