第二屆中國(guó)—東盟產(chǎn)能合作高層論壇日前在印尼雅加達(dá)召開，《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》記者就中國(guó)—東盟經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展和產(chǎn)能合作等議題，專訪了中國(guó)駐東盟大使徐步。
今年是中國(guó)與東盟建立對(duì)話關(guān)系25周年。徐步表示，中國(guó)—東盟各領(lǐng)域合作取得豐碩成果，各層級(jí)對(duì)話機(jī)制日臻成熟。中國(guó)連續(xù)7年是東盟的第一大貿(mào)易伙伴，東盟連續(xù)4年是中國(guó)第三大貿(mào)易伙伴，中國(guó)與東盟在農(nóng)業(yè)、信息通信技術(shù)、人力資源開發(fā)、投資、湄公河流域開發(fā)、交通、能源、文化、旅游、公共衛(wèi)生和環(huán)境等11個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域開展務(wù)實(shí)合作。雙方貿(mào)易、投資和產(chǎn)業(yè)合作日益密切，已形成你中有我、我中有你、相互依存的發(fā)展格局。
對(duì)于推動(dòng)中國(guó)—東盟產(chǎn)能合作升級(jí)，徐步認(rèn)為，產(chǎn)能合作應(yīng)成為當(dāng)前的合作重點(diǎn)。首先，雙方發(fā)展新階段需要新動(dòng)力。東盟去年底宣布建成東盟共同體，東盟經(jīng)濟(jì)共同體的目標(biāo)不僅是建立一個(gè)近6億人口的大市場(chǎng)，更重要的是要建成貨物、投資、服務(wù)、人員自由流動(dòng)的單一生產(chǎn)基地。中國(guó)已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體、最大貿(mào)易國(guó)。雙方要實(shí)現(xiàn)各自目標(biāo)，都需要打破舊思路、創(chuàng)造新渠道、開拓新天地。其次，雙方產(chǎn)能合作將帶來互利共贏。東盟的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程必須突破基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸、引進(jìn)資金技術(shù)、承接優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能。中國(guó)已進(jìn)入工業(yè)化的成熟期，擁有大量?jī)?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、豐富的資本和高水平的技術(shù)，在與東盟開展產(chǎn)能合作方面獨(dú)具優(yōu)勢(shì)。雙方開展產(chǎn)能合作將為東盟突破基礎(chǔ)設(shè)施和資金瓶頸、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供良好契機(jī)。第三，雙方產(chǎn)能合作已初具規(guī)模和基礎(chǔ)。目前，中國(guó)企業(yè)在東盟國(guó)家共設(shè)立了23個(gè)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)性質(zhì)的投資項(xiàng)目。中國(guó)與東盟還通過交通部長(zhǎng)會(huì)、互聯(lián)互通合作委員會(huì)等機(jī)制，大力推動(dòng)在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的合作，在產(chǎn)業(yè)園區(qū)、高鐵等領(lǐng)域的合作已取得積極成果。中國(guó)倡導(dǎo)成立的亞投行、絲路基金以及各項(xiàng)優(yōu)惠貸款、專項(xiàng)貸款等為雙方合作提供了資金保障。
徐步認(rèn)為，要進(jìn)一步升級(jí)雙方的產(chǎn)能合作，需要從以下幾方面入手。一是加強(qiáng)戰(zhàn)略對(duì)接，深化融合發(fā)展。中方愿將國(guó)際產(chǎn)能合作、“一帶一路”建設(shè)與《東盟2025發(fā)展藍(lán)圖》《東盟互聯(lián)互通總體規(guī)劃》等區(qū)域戰(zhàn)略和東盟國(guó)家各自發(fā)展規(guī)劃對(duì)接，結(jié)合地區(qū)國(guó)家實(shí)際需求，務(wù)實(shí)有效地推進(jìn)產(chǎn)能合作，為東盟國(guó)家?guī)バ碌陌l(fā)展機(jī)會(huì)。二是突出重點(diǎn)領(lǐng)域，增強(qiáng)合作實(shí)效。雙方要加強(qiáng)在鋼鐵、水泥、工程機(jī)械、電力、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能合作，同時(shí)加大在清潔能源、現(xiàn)代化通信及智能制造等優(yōu)質(zhì)、綠色、先進(jìn)產(chǎn)能合作領(lǐng)域的對(duì)接，打造合作樣板，樹立合作品牌，放大示范效應(yīng)。三是強(qiáng)化服務(wù)保障，完善資金支持。中國(guó)和東盟各國(guó)政府應(yīng)在人才、信息、海關(guān)、稅收、金融、認(rèn)證等方面為產(chǎn)能合作提供政策傾斜和實(shí)際支持。充分發(fā)揮亞投行、絲路基金、中國(guó)—東盟投資合作基金、中國(guó)—東盟基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)貸款等融資平臺(tái)的作用，對(duì)產(chǎn)能合作優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目提供優(yōu)先支持。四是加強(qiáng)政策對(duì)話，堅(jiān)持企業(yè)主體。尊重企業(yè)在國(guó)際產(chǎn)能合作中的主體地位，嚴(yán)格遵循市場(chǎng)原則和國(guó)際通行規(guī)則，堅(jiān)持企業(yè)自主決策。
中國(guó)和東盟國(guó)家政府應(yīng)為企業(yè)開展國(guó)際產(chǎn)能合作提供政策支持和指導(dǎo)，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，調(diào)動(dòng)企業(yè)參與產(chǎn)能合作的積極性和主動(dòng)性。