渤鋼被巡視:領導圍獵國資,黨建、經營“兩張皮”

  分家后的渤鋼集團風波再起。6月12日,天津紀委監察網援引《天津日報》報道,通報了天津市委巡視八組(下稱“巡視八組”)2015年10月15日至12月10日針對渤鋼集團及四家核心企業的巡視反饋意見。巡視期間,渤鋼集團尚未爆發兩千億債務危機,渤鋼集團也仍然維持著表面的平靜和完整。
渤鋼
  巡視八組指出渤鋼集團主要存在五大問題。

  一是黨的領導弱化,渤鋼集團各級黨組織黨的意識淡化,黨章黨規黨紀意識不強,存在黨的建設與企業經營“兩張皮”,欺騙組織、掩蓋問題,以及帶病提拔、帶病上崗、瞞報漏報個人事項等突出問題。

  二是落實全面從嚴治黨主體責任不到位。渤鋼集團各級黨組織“兩個責任”缺失缺位,黨風廉政建設和反腐敗工作抓而不緊、抓而不實;集團各級紀檢組織“三轉”不到位,對違反黨的紀律和規矩的行為執紀問責寬松軟,大事化小、小事化了問題突出。

  三是“以鋼吃鋼”,一些領導人員利用職權和掌握的資源設租尋租,圍獵國有資產。

  四是內部監管漏洞多,“三重一大”制度流于形式,對資金、資產、資源、資本和工程項目的管理缺失缺位,造成國有資產流失。

  五是“四風”問題屢禁不止,頂風違反中央八項規定精神問題仍然存在。一些企業領導人員無視中央要求,有令不行、有禁不止,違規發放薪酬、巧立名目濫發獎金補貼、超標準公務接待、公款送禮及變換手法公款消費等問題突出。

  同時,巡視組還收到一些反映領導干部的問題線索,已按規定移交市紀委、市委組織部及有關部門處理。

  《天津日報》在報道中提到,渤鋼集團黨委書記代表市冶金集團、天津鋼管集團、天鐵冶金集團、天津鋼鐵集團表示,天津市委巡視組的反饋意見完全符合實際。

  此番被爆出存在多項問題的渤鋼集團,目前已經回到2010年之前的拆分狀態,集團一分為五。4月21日,天津鋼管發布公告稱,根據《天津市人民政府關于拆分渤海鋼鐵集團有限公司和所屬四家核心企業的批復》(津政函[2016]42號),天津市人民政府原則同意拆分渤鋼集團和所屬四家核心企業。4家企業現均為天津市國資委直接監管企業,渤鋼集團暫時也仍貴天津市國資委直接監管。

  一名冶金行業研究人士此前對澎湃新聞(www.thepaper.cn)表示,四家核心企業的拆分可能會讓渤鋼集團系統龐雜的弊端有所減輕。這種拆分也將影響渤鋼集團近兩千億元債務的化解,上述人士表示,“各自的債各自領走,這樣的好處就是可以單獨處理,操作起來相對簡單些”。

  渤鋼集團直屬天津市國資委,為國有獨資企業,注冊資本170億元,是集燒結、煉鐵、煉鋼、連鑄、軋鋼、金屬制品生產為一體的綜合性特大型企業集團。2010年7月,天津市委、市政府批準,天津鋼管、天津鋼鐵、天津天鐵和天津冶金4家國有鋼鐵企業聯合組建,成立渤鋼集團。2014年、2015年,渤鋼集團連續入圍“世界500強”。

  最終,短短6年時間不到,渤鋼集團重組就以徹底失敗告終。多名業內人士此前均對澎湃新聞表示,渤鋼集團拆分深層原因是集團本身的貌合神離。一名業內人士表示, “渤鋼集團原來就是個虛殼,四家企業合在一起以后還是各干各的,并沒有實質性地融合在一起,上面管理層就是虛的”。在上述人士眼里,渤鋼集團的貌合神離又和當初合并時的行政干預不無關系。