加強供給側改革，湖南國土資源部門向產能過剩行業新項目用地申請說“不”。2月17日，湖南省全省國土資源工作會議上，一條新的禁令向產能過剩痼疾宣戰：對煤炭、鋼鐵等產能過剩行業新上項目一律停止批地，廢除產能過剩行業的用地優惠政策。

湖南省委常委、常務副省長陳向群在會上強調，國土資源部門要在圍繞實施五大政策支柱、推進供給側結構性改革中更好發揮職能作用：圍繞“宏觀政策要穩”，強化國土資源調控；圍繞“產業政策要準”，完善差別化用地政策；圍繞“微觀政策要活”，完善市場配置資源機制；圍繞“改革政策要實”，加快國土資源領域改革；圍繞“社會政策要托底”，更好地服務社會民生。

“重點保障交通、能源、水利、信息‘四張網’建設和民生實事項目、戰略性新興產業、‘雙創’等方面用地需求。”省國土資源廳廳長方先知說，同時，對煤炭、鋼鐵等產能過剩行業新上項目一律停止批地，廢除產能過剩行業的用地優惠政策。

在配合做好供給側改革方面，圍繞去產能，盤活企業存量土地，促進“僵尸企業”分類有序處置，對產能過剩行業嚴把用地用礦關口。圍繞去庫存，分類控制新增建設用地計劃和房地產供地計劃。圍繞降成本，合理確定地價水平，鼓勵采取長期租賃、先租后讓、租讓結合等出讓方式。圍繞補短板，重點做好全省補齊縣域經濟、扶貧攻堅、基礎設施建設等短板方面的資源保障。

湖南今年將繼續強化地方政府的節地責任。實行嚴格的節約用地考核制度，將建設用地總量和單位GDP建設用地下降目標作為約束性指標，納入地方政府績效考核。同時，今年還將實行建設用地總量和強度雙控行動。“今年全省建設用地總量控制在30萬畝左右，單位GDP建設用地消耗量下降必須達到國家確定的目標值，并將其作為約束性指標納入政府績效考核內容，對完不成目標任務的要進行問責。分地區、按產業制定用地標準，定期開展節地評價。”

盤活存量土地方面，今年將開展全省土地市場去存量專項行動，加大對閑置土地的盤活再利用，降低批而未供土地比例。對未完成閑置土地處置的要扣減用地指標，并暫停新增建設用地審批。建立去存量的長效機制，將前五年批而未供土地控制在批準面積的30%以內。