1月13日,海關總署公布的最新數據顯示,2015年12月,中國鋼材出口環比增長11%至1066萬噸,創出歷史第二高紀錄,全年出口量飆升19.9%至1.124億噸,刷新歷史最高紀錄。
這一出口量相當于日本2014年全年產量,是美國的1.3倍,德國的2.66倍。
卓創資訊分析認為,中國鋼材產品高速增長主要得益于鋼材價格的優勢。以中厚板產品為例,中國出口價為265元/噸,同期美國、德國、歐盟、韓國、東南亞的中厚板價格,分別較中國出口價格高90%、32%、28%、36%和5.35%。巨大的價格優勢,支撐近兩年中國鋼材出口量高速增長。
“中國出口的鋼材價格確實比較低,但如果產品不行,再低的價格也沒人買。”中國冶金工業規劃研究院院長、中國鋼鐵工業協會副秘書長李新創則對界面新聞記者稱,中國出口量大,正說明中國鋼企在成本、質量、服務等方面改善較大,從而具有市場競爭力。
但中國鋼企在海外的日子并不好過。中國聯合鋼鐵網總編胡艷平曾告訴界面新聞記者,國內鋼企在出口市場上的無序競爭已“極為慘烈”,“只要有訂單,哪怕不賺錢、甚至略虧也賣。”
“中國鋼鐵出口的利潤主要來自退稅。”卓創資訊鋼鐵分析師劉新偉告訴界面新聞記者,根據品種不同,鋼材的出口退稅率為5%-10%不等。
然而,鋼材出口退稅正呈現出縮減態勢。財政部和國家稅務總局此前下發通知,決定自2015年1月1日起正式取消含硼鋼出口退稅。此前含硼鋼享受9%-13%不等的退稅率,此次稅收調整后,上述四類含硼鋼出口退稅率全部歸零。這顯示出中國鼓勵中高端裝備制造業出口,抑制低端產品出口的決心,但是政策公布后,也有部分企業選擇添加其他合金元素來規避退稅風險。
大量中國鋼材涌向海外市場,“雙反”貿易摩擦不斷增加。據卓創資訊統計,2014年商務部發布的貿易救濟事件累計為72件/次,是2013年的兩倍,而這一數字在2015年繼續增加至98件/次,同比增加36%。
美國、歐盟等多國政府和企業堅持認為,中國大量過于廉價的鋼材出口,沖擊了本土市場,導致鋼價不斷被拉低。他們認為,中國鋼材之所以能以更低的價格銷售,原因在于中國政府的補貼。因此,美、歐多國正在不斷對中國鋼材提出征收懲罰性關稅,以使競爭“更公平”。
彭博社于去年12月23日報道稱,美國初步調查認定,中國內地對美出口的耐蝕鋼價格過低,不合公允,將被征收高達256%的關稅。這一擬征關稅較此前提出的征稅率還高出20個百分點。
今年是中國加入WTO十五周年。按照慣例,各國都將承認中國的市場化地位,征收懲罰性關稅這一“武器”將宣告失效。
不過,中國鋼材出口量繼續攀升的空間趨窄。一方面是貿易摩擦仍然不可避免地存在,另一方面則在于中國鋼鐵行業的供給側改革。
中國已正式進入“減量化發展”時代,鋼鐵產量已掉頭向下。冶金工業研究院發布的研究報告顯示,預計2015年中國粗鋼產量下降至8.06億噸,同比去年下降2.1%。這是自1995年以來的首次下降。李新創認為,這一趨勢將至少維持10年。