5月22日，全球鋼鐵巨頭安賽樂米塔爾公司（ArcelorMittal）和印度鋼鐵管理局(SAIL)簽訂了在印度組建汽車用鋼生產廠的諒解備忘錄，雙方成立的合資公司將在印度建設一座冷軋鋼廠和其他下游精加工廠，預計合資公司汽車板年產能將達到150萬噸。
而就在兩年前的2013年7月份，安米宣布退出其在印度奧里薩邦建設聯合鋼廠的項目，其曾表示，該項目在征地和鐵礦石供應不確定性等方面的問題是導致該公司放棄這一總產能為1200萬噸鋼廠的主要原因。
時隔2年，安賽樂米塔爾鋼鐵公司又重新回到印度建廠。這次真的靠譜嗎？
印度啟動龐大的增產計劃
6月1日，印度聯邦鋼鐵和礦業部托馬爾表示，印度計劃于未來10年投資約2.94萬億盧比(合461.3億美元)以提振該國鋼鐵產能。印度計劃在2025年以前將該國的鋼鐵產量從目前的8800萬噸提升至3億噸。
與此同時，有機構認為，預計到2020年，印度將成為世界第4大汽車制造國，汽車產量將從目前近350萬輛增至700萬輛以上。印度巨大的汽車需求，加之政府支持“印度制造”，印度有望成為未來全球汽車制造和出口中心。無疑，對印度未來汽車用鋼市場甚至整個鋼鐵市場的極大興趣是安賽樂米塔爾回歸的一個重要原因。
據《印度時報》消息，印度總理莫迪之前召開五萬鋼鐵工人“誓師”大會，稱印度鋼產量已超過美國，并決心超過中國，甚至提出“要用印度鋼鐵制造航母”。
事實上，莫迪雄心勃勃的鋼鐵擴產計劃并非毫無依據。根據國際鋼協的統計數據，印度的鋼鐵產量在今年前4個月增長了6.7%至2997萬噸，并已經成為全球第三大鋼鐵生產國。而原本排在第三位的美國，1月~4月份鋼產量同比下降了8.5%至2630萬噸。排在第二位的日本，1月~4月份鋼產量同比下降了3.7%至3500萬噸。根據國際鋼協的最新預測，印度鋼鐵產量的增長率在2015年將達到6.7%。如果按目前的增長態勢持續發展，印度成為全球第二大鋼鐵生產國指日可待。
據悉，印度政府近期已批準了一項計劃，使三家國有公司———印度鋼鐵管理局(SteelAuthorityofIndia)、維薩卡帕特南鋼鐵(RashtriyaIspatNigam)和印度國家礦業開發公司（NMDC）與賈坎德邦、恰蒂斯加爾邦、奧里薩邦和卡納塔克邦的地方政府合作，在未來幾年新建4家鋼鐵廠，每家鋼鐵廠的年產能達到600萬噸，對上述4家新鋼鐵廠的總投資約為1.44萬億盧比(約合226億美元)。
咨詢公司弗若斯特沙利文（Frost&Sullivan）的一份報告顯示，印度鋼鐵管理局計劃增加2700萬噸產能，其中包括2140萬噸擴建產能和560萬噸新建產能；塔塔鋼鐵公司也將增加可觀的新建產能；京德勒西南鋼鐵公司將增加1200萬噸擴建產能；京德勒西南伊斯帕特公司(JSWIspat)和埃薩鋼鐵公司也將分別增加450萬噸和1000萬噸擴建產能；維薩卡帕特南鋼鐵公司(RashtriyaIspatNigam)計劃增加700萬噸新建產能；印度國家礦業開發公司在恰蒂斯加爾邦的納格納(Nagarnar)新建鋼鐵廠將增加300萬噸產能；MonnetIspat鋼鐵公司、Visa鋼鐵公司和Electro鋼鐵公司也將分別增加350萬噸、375萬噸和250萬噸新建產能。
城鎮化建設已經“起飛”
在當前全球鋼鐵行業低迷的情況下，印度卻宣布了其雄心勃勃的鋼鐵投資擴產計劃，在這背后，是莫迪新政府同樣雄心勃勃的“城鎮化”計劃。
數據顯示，目前印度的城市化水平只有32%，相比之下，中國為52%，美國為82%。路透社的報道指出，到2050年，印度城鎮人口將翻倍，超過8億人，這樣大規模的城鎮化進程，此前僅在中國出現過。去年5月份大選之前，莫迪誓言到2022年要建設100座所謂的“智能”城市，這樣的基礎設施項目需要花費1萬億美元。
這樣的計劃并非僅僅停留在紙面上，而是已經開始“起飛”。今年2月28日,印度財長杰特利(ArunJaitley)公布了莫迪上任以來的首份財政預算案，宣布將斥資113億美元投資基建項目，包括興建公路、改善鐵路系統、港口及衛生設備，同時，寬減利得稅，吸引國內外投資以刺激經濟增長。這份預算案無疑拉開了印度“大煉鋼鐵”的大幕。隨著印度的城鎮化和工業化進程加速，未來5年印度的基礎設施投資將較前5年增長43%，約4720億美元。
2013年，印度人均鋼材消費為57.8千克，而日本為516.8千克，中國為545千克，美國為300.8千克，印度的人均鋼材消費量僅為中國的十分之一左右。印度的低鋼材消費量部分地反映了其較低的城鎮化水平。去年，印度鋼鐵消費增長了2.2%，達到7520萬噸。國際鋼協預計，印度今年的鋼鐵需求將增長6.2%，明年將增長7.3%。截至3月底，印度鋼鐵進口大幅增長71%至930萬噸。這也反映了印度國內的鋼產量尚不能滿足城鎮化建設起飛的需求。
印度政府加快城鎮化建設，加強基礎設施建設，無疑需要巨量的鋼材。從鋼材來源看，主要有以下幾種途徑：一是印度本國鋼鐵企業擴大產能；二是大量從國外進口鋼材；三是推出政策支持外資或國外鋼鐵企業進入印度投資建廠。未來的十年，或是鋼材進口和在印度投資建廠的窗口機遇期。
“中國增長放緩，給予了印度機會。印度將效仿中國過去幾十年的進步，成為全球鋼鐵產業的重要角色。”克里希爾研究所（CRISILResearch）的分析師ManojMohta表示。
新政府決意改善投資環境
自去年5月份執政以來，印度總理莫迪領導的政府通過調整一些重大政策來吸引長期資本投資。具體而言，莫迪推出或嘗試了一系列改革，即放寬國外資本直接投資限制、進行稅收改革、重新修訂勞工和土地征收方面的法規、大力發展制造業及發展鐵路和智慧型城市等。
尤其值得一提的是，新政府還修改了印度幾十年未變的礦業法，決定將所有重要礦山進行拍賣。在本月，印度就已經開始200座礦山的電子拍賣工作。
事實上，由于印度政府過去的各種限制，使得國外企業對在印度投資一直表現得十分無奈，就連印度本國的鋼鐵工業擴產也十分艱難，即便是已建成的產能也經常因受到干擾而無法滿負荷運行。這些干擾往往來自印度的行政和司法體系。《華爾街日報》的報道稱，由于土地私有制和嚴重的官僚主義等問題，印度商業環境一直相當糟糕。在這種商業環境下，印度許多大型鋼鐵項目長期受阻，甚至被徹底攪黃。
例如，2010年以來，印度最高法院以“打擊非法采礦”和“反腐敗”的名義，大面積頒布實施鐵礦石開采和出口禁令，很快便導致印度鐵礦石生產和出口連續大幅度下滑，全印度幾乎所有鋼鐵企業都遭到意料之外的重大打擊，生產因原料供應不足而難以保持穩定。2013年7月份，安米和浦項先后宣布退出印度建廠項目，給出的原因均為征地和原料供應問題。同一年，俄羅斯鋼企謝韋爾也退出了與印度國有礦商印度國家礦業開發公司合資建立鋼廠的項目，謝韋爾稱，印度艱難的商業環境是其退出該項目的原因。
而這一情況，穆迪政府希望加以改變。安賽樂米塔爾公司和印度鋼鐵管理局簽訂的諒解備忘錄，或許正是印度政府對國外投資者釋放的一個積極信號。
“我們會盡一切可能吸引全球的投資者”，托馬爾說，“我保證國外企業會發現在印度建廠將會變得更加容易。”