澳洲鐵礦石調查夭折

盡管澳大利亞政府已經決定不會發起對鐵礦石市場的調查,但此事激發了關于政府是否有權干預企業行為的熱烈討論。

問題的核心是,一個國家的自然資源是屬于這個國家,還是屬于經營它們的私營企業。

隨著全球經濟放緩,特別是中國經濟下行,鐵礦石價格一蹶不振,嚴重打擊了將礦產作為支柱的澳大利亞經濟。

但澳大利亞大型鐵礦石生產商拒絕減產,反而利用低成本優勢擴大產能,打擊競爭對手,以獲得更大的市場份額。鐵礦石價格進一步承壓走低。

據《澳大利亞金融評論》,無黨籍獨立參議員Nick Xenophon本月中旬呼吁,對澳大利亞產值高達570億美元的鐵礦石產業啟動緊急調查。調查涉及鐵礦石產業的競爭情況,以及生產商是否存在可以減少競爭的相互勾結行為,還包括礦商的行為是否令政府遭受稅收損失。

他的呼吁還得到澳大利亞總理Tony Abbott的支持。

但Abbott的態度在上周五發生變化。他表示,政府毫無疑問希望展開調查,但調查可能并不能解決問題。

澳大利亞作為資源型國家,政府往往通過提高礦產企業的稅負或者持股等方式增加財政收入。澳大利亞占全球大宗商品貿易的一半以上,其中鐵礦石出口比例最高。

然而進入今年以來,中國經濟增長放緩,一季度GDP創六年新低,進出口增速雙雙下滑,嚴重打擊了鐵礦石需求,進一步打壓鐵礦石價格。鐵礦石價格下跌無疑將大幅減少澳大利亞政府稅收。

鐵礦石生產商因無視價格下跌而擴大產能飽受批評,有人認為這些企業為了自身利益賤賣國家資源。

支持政府調查的昆士蘭大學教授Flavio Menezes向《華爾街日報》表示,自然資源是屬于澳大利亞人的,不是企業的。他表示,鐵礦石價格下降,將影響公共政策,政府不作為將會代價慘重。

但鐵礦石巨頭必和必拓和力拓對調查表示反對,他們稱鐵礦石交易是在全球自由市場上交易,他們早在幾年前就有計劃擴張產能,而且擴張計劃符合公司股東的最大利益。

必和必拓和其他的生產商上周還表示,如果澳大利亞政府展開市場調查,將損害和貿易伙伴的關系,為其他富有鐵礦石資源的國家增加了獲得投資的機會。

此外,鐵礦石問題或對一年半以后的澳大利亞大選產生影響。悉尼大學經濟學家Michael Rafferty認為,如果失業率持續上行,右翼勢力將會抬頭。