1995年,長沙實行渣土車歸口管理。
2003年,淘汰敞篷渣土車,所有渣土車須加裝密封蓋板;2007年,淘汰一批裝載量較小的渣土車,更換為載重12.5噸的后八輪重型卡車,顏色統一為橘紅色。
2014年11月起,長沙市核心城區首批600臺新型智能環保渣土車(以下簡稱新渣土車)運營。隨后,新渣土車將逐步替換現有的老式渣土車。
十年磨一劍,長沙市渣土車管理歷經了三部曲。此次轉型升級,具有里程碑意義,彰顯出“城市管理為人民、城市管理靠人民、城市管理成果由人民共享、城市管理成效讓人民檢驗”的城市管理理念,為加快建設品質長沙、精美城市助力前行。
渣土車,在城市中呼嘯而行的“猛獸”,劣跡斑斑:超速、闖紅燈、超載、撒漏、揚塵、交通事故多發……長期困擾著市民。道路上,車輛行人唯恐避之不及;言談中,市民輿論不抑厭惡之意。
如何治理這一城市“毒瘤”,考驗著城市管理者的決心。首批600臺新型環保智能渣土車已在長沙市核心城區劃定區域內正式營運,老式渣土車將逐步退出新車營運范圍。
現狀:老式渣土車存安全隱患
長沙有2500多臺在編渣土運輸車輛,實行“湘AZ”專號段管理。由于部分渣土車私自拆除或破壞車載定位系統,主管部門無法實現有效管控,目前,有1000余臺出現脫管。受利益驅動,渣土車堆裝超載,破壞路面、撒漏嚴重,存在很大交通安全隱患。
●新型渣土車從根本上解決老大難問題
“新車將能從技術上、管理上解決隱患問題。”長沙市渣土管理處主任趙向東介紹,新渣土車具備了多重智能識別功能,通過管理指揮平臺對車輛進行全面監控,可以通過高效的督導來加強管理,從源頭上減少渣土車給城市帶來的危害。
未來兩年,長沙城區將全面推廣新渣土車,永久性“醫治”困擾市民的“頑疾”。
首批600臺購車指標分配給39家通過了資質認可的渣土運輸企業。企業可在11款通過驗收的新渣土車中自主選擇,價格在32到38萬元不等。
“新渣土車油耗降低,更節能環保,通過智能系統監控,可以對駕駛員進行統一管理。”湖南軍緣機械化施工公司總經理戴金忠表示,渣土行業的規范化是大好事,長沙市管理者為行業發展壯大提供了良好的環境和條件。
解密:配備“最強大腦”智能化程度高
10月30日下午,記者在長張高速長沙西收費站附近的停車場,目睹了新渣土車的風采:白色外觀,鑲嵌綠色的環保標語圖案,美觀大方。
據介紹,新型車最大特色是統一安裝了車載北斗定位管理系統。這套系統與發動機內置的管控芯片匹配,納入全市渣土管控平臺監控,接收平臺發出的指令。一旦北斗裝置被破壞或停止發送信號,系統自動將發動機輸出功率控制在設定范圍,車輛只能怠速移動,并發出聲光報警。
高技術含量的管理系統,相當于給車輛裝上了“最強大腦”。首先,傳感器可以測定是空車還是重車(有裝載),并把消息傳回給管控平臺;重車時,若頂蓋未密閉到位,車輛將發出聲光報警提醒操作人員,車輛只能怠速移動。
依據渣土管理部門核定的運輸線路在電子地圖上劃定電子圍欄,設定每臺車的運行區域。只有在指定區域內,渣土車貨箱才能舉升卸土,一旦車輛離開指定線路,行駛速度便自動受限,回到正確線路后,才自動恢復正常。系統還可以設置多個不同數值的限速圈,在圈內,車輛不能超過限定的速度;還可以設置禁區,闖入絕對禁區后,行駛速度自動受限,需報告執法人員制作電子案卷后才能解除。此外,車輛開、停工時間也被嚴格控制了。車輛在開工時間之前和停工之后,重車移動時將發出語言提示,行駛速度自動受限。
●一車、一機、一卡、一駕駛員
新渣土車具有指紋識別功能,駕駛員培訓持證(持卡)上崗,落實“一車、一機、一卡、一駕駛員”的責任制,車輛責任駕駛員指紋與北斗車載終端進行對應綁定,核實指紋信息后,車輛才能正常啟動,相關信息修改只能通過全市統一的平臺處理。在全國首次實現對交通違法行為直接處罰到行為人,可望讓象脫韁野馬般的渣土車在紅燈前停下來。
●動力
新車:使用高壓共軌柴油電控柴油機,符合國家最新排放標準,減少PM2.5的產生。
舊車:發動機均為國三過渡技術的直噴柴油機,噪聲大,對PM2.5值的影響比較大。
●箱蓋板
新車:采用前后平推式密閉頂蓋,目前有外掛式和內嵌式兩種。密閉后頂蓋低于廂板,密閉頂蓋不到位或人為拆除破壞,車輛只能怠速慢行,并報警提示,無法私拆和更改。密閉蓋前推時可將少量堆裝料推平,如堆裝料超標,平推頂蓋自動保護停止退回,以杜絕堆裝超載和撒漏。
舊車:兩邊折疊式密閉蓋,不能起到限制堆裝、超載和完全密封的作用,形同虛設,堆裝超載現象屢禁不止。
●箱體
新車:統一采用長5.4米、寬2.3米、高1.2米,用高強度耐磨鋼板一次性沖壓成型的U型貨箱,自重輕、重心低,能杜絕非法改裝。
舊車:部分車輛出廠就超高、超長。運輸企業為盈利進行非法改裝,造成渣土車普遍自重超標。
●后箱板
新車:裝有密閉封墊和防止垮土的保險裝置,保障運輸流散物體時污水不外溢,行駛中不垮土。尾門中央位置設置凹形后號牌懸掛位,配夜視燈光,后號牌上方有按號牌2.5倍噴印放大牌號的位置,便于電子警察抓拍監控和管理執法人員監管,也可接受社會公開監督。
舊車:車后號牌容易污染和遮擋,影響電子警察監控。
貴在落實
陳英明
11月1日,是迎來長沙建設“精品城市”歷程中一個重要的日子。600臺長沙擁有“自主知識產權”的智能環保型渣土車駛上街頭,成為城市一道亮麗的風景。
此舉意義重大:一是具有示范價值,目前,使用此型自主研發智能環保型渣土車的,長沙尚屬首家。據了解,為了開發出渣土車的“智能”,該市主管部門工作人員自充“科學家”搞研發,頗下了一番功夫才取得成功,又對到長的車輛逐臺查收,確保其智能和環保功效達標。二是將切實改變長沙渣土運輸“臟、亂、差”的現狀,使我們的城市更潔凈、規范、文明,使我們的生活、生產更干凈、安全。
這是一項變革,必將觸及一些單位和個人的利益,也將挑戰長期形成的渣土運輸陋習,執行中會不會受到消極對抗?記者采訪中發現,持這種擔憂的市民不在少數。騏驥一躍,不能十步;駑馬十駕,功在不舍。好決策、好措施、好產品要想取得好效果,貴在落實和堅持。市委、市政府秉承民生為本、環保為重的新型政績觀做出這項決定殊屬不易,令人為這種執政理念的凸顯而振奮。與之配套的,將會是嚴厲的執法和監督,駕駛人、運輸企業和區域內單位的遵守和支持。只要頑強堅持,相信這項被譽為“長沙渣土運輸管理歷史上的重大變革”的舉措,一定會得到廣大市民的擁護,取得示范性成功。