財經國家周刊9月3日報道，大氣污染治理和產能過剩的雙重壓力之下，河北省掀起新一輪鋼鐵行業調控，此次能否跳出“越治理越過剩”的怪圈？

　　8月下旬的處暑時節，持續的悶熱與高溫漸減，北方人先感受到一絲久違的涼爽。然而，對于中國鋼鐵產量第一大省河北來說，這一絲涼爽卻無法消解產能過剩帶來的煩悶。

　　“除了個別上了規模的大企業能有微薄盈利外，很多企業都在勉強維持生產。”一位河北鋼鐵(行情 股吧 買賣點)行業的內部人士告訴《財經國家周刊》記者，現在越是規模小的鋼鐵企業越是難以為繼，“誰能堅持到最后，誰就能活下來。”

　　正當許多鋼鐵企業苦熬之際，河北省整頓鋼鐵行業的步伐越來越緊迫。承受產能過剩和環境污染的雙重壓力，河北省據傳將在2017年底削減鋼鐵產能6000萬噸，是其現有產能的兩成有余。

　　另外，《財經國家周刊》記者獲悉，《河北省鋼鐵產業結構調整規劃》有望于近期獲批，一股兼并重組潮勢將卷起。

　　政策“靴子”何時正式落地，河北鋼鐵行業當前已如風聲鶴唳。

　　8月23日，記者來到了唐山市小鋼鐵企業最密集區域之一的豐潤區。一路看到鋼鐵企業的門牌比鄰而現，但開工者寥寥無幾。有些廠區還貼出出租廠房的廣告。

　　同樣的情形，在幾日前的邢臺市南宮地區也曾目睹。

　　豐潤區張良各莊村的一位村民說，當地幾個村子里以前至少有四五十家小鋼廠，但從去年開始陸續停產。

　　今年，唐山被環保部戴上首季污染最嚴重的帽子，對小鋼廠更是采取高壓態勢，越來越多的小鋼鐵廠停產關門。

　　“還好當時沒有投錢進去，不然現在也得賠得一干二凈。”面對如今慘淡的鋼鐵行業，一位長期從事鐵礦石貿易的商人高強不無慶幸。

　　不久前，他以前曾想入股的一家鋼鐵企業找他談合作，他拒絕了，“就算現在給我打個對折，我也不敢接”。

　　鋼鐵業也有過好日子。業內人士回憶，以前市場環境好的時候，只要第一筆資金到位并順利投產，接下來根本就不愁錢，下游的銷售商提前付款再提貨，上游的原料商先發貨后拿錢，許多鋼鐵企業手里有著大筆流動資金，甚至無需貸款都活得很滋潤。

　　如今風光不再。行業低迷之下，小鋼企不僅很難從國有銀行里貸到款，民間資金也不敢鋌而走險，“就怕哪天企業挺不住，資金打了水漂。”一位從事民間融資的人士說。

　　大型鋼鐵企業的日子也不好過。河北鋼鐵集團唐鋼公司是唐山市最大的國有鋼鐵企業，雖然公司的生產運營還算正常，但銷量下滑，價格低迷，70%以上的利潤被吞噬。

　　“從來沒有像現在這樣感到手頭發緊。”有唐鋼員工說。

　　產能過剩成為整個鋼鐵行業的突出問題，但這并非新事。從2003年起，國家發改委就不斷警示，鋼鐵行業出現盲目投資，供過于求，是年11月還會同國土資源部、商務部等5部委，制定了《關于制止鋼鐵行業盲目投資的若干意見》。

　　調控十年來，鋼鐵產能卻從2003年的3億噸增長至2012年的9億噸，陷入了“越治理越過剩”的怪圈。

　　硬扛怪圈何以形成？

　　一家小型鋼鐵企業的負責人向《財經國家周刊》記者解釋其中緣由：“有市場我得干，沒市場我也得干，只要我比別人規模大，別人堅持不下去了我就還能活。”

　　在他看來，企業的規模決定了企業抵御風險的能力。尤其是在大中型銀行主導的間接融資體系下，企業規模越大，融資能力就越強，就越有可能在競爭中立于不敗之地。

　　正是在這種追求規模競爭效應的思想指導下，許多中小型鋼鐵企業迅速膨脹，甚至在國家宏觀調控欲淘汰落后產能時，也沒能抑制住企業的擴張欲望。

　　以唐山市為例，2006年以來，全市已淘汰煉鐵產能2492萬噸，煉鋼產能2369萬噸，并采取區域限批、一票否決等方式，對落后產能強行淘汰。但與此同時，2012年唐山市粗鋼產量卻比上年增長近10%。

　　河北省工信廳提供的資料也顯示，去年鋼鐵市場進入全面低迷狀態，但該省的鋼鐵產量也依然增長。

　　許多鋼鐵企業在逆勢擴張。《財經國家周刊》記者在唐山市調查后發現，僅在2012年，唐山市鑫達、九江、榮信三家公司分別各新投產了一座1080立方米的高爐，松汀和燕山鋼鐵分別新投產了一座1780立方米和2560立方米的高爐。

　　燕山鋼鐵在2008年時鐵和鋼的產能分別僅為300多萬噸，但加上新建的巨型高爐和配套設施，產能將突破一千萬噸，5年來已翻近一番。

　　“河北省近十年來淘汰的落后鋼鐵產能的總量約8500萬噸，但是同期新增產能遠大于這個數。”一位接近河北省政府的人士告訴《財經國家周刊》記者，這些新增的產能多屬未批先建。

　　在業內人士看來，鋼鐵產能不降反增，背后的原因除了企業自身的擴張沖動外，地方政府的支持也不無干系。在許多地方政府眼中，鋼鐵企業是納稅大戶、GDP支柱和重要的就業渠道，備受呵護。

　　政府屢次治理產能過剩，鋼鐵業往往首當其沖，“但不少鋼鐵業者仍然相信，地方政府不會‘一刀切’。”上述接近河北