重大項目開復工多少？招工難運輸難是否緩解？擴投資如何精準發力？——權威部門詳解經濟熱點問題

作為穩投資、擴內需的重要內容，重大項目開復工多少？招工難運輸難是否緩解？擴投資如何精準發力？國務院聯防聯控機制3月21日召開的新聞發布會上，權威部門詳解相關經濟熱點問題。

1.1萬個重點項目復工率89.1%

“目前重大項目復工率已逐步回升，截至3月20日，除湖北外1.1萬個重點項目復工率為89.1%。”國家發展改革委投資司司長歐鴻表示，一些項目的施工強度還在逐步恢復。

據歐鴻介紹，不同地區、行業之間情況并不均衡。

分地區看，目前南方地區重點項目復工率為98.1%，北方地區重點項目復工率為60.3%。后者相對較低，除受疫情影響外，主要是東北、西北等地區還在陸續進入施工期。

分行業看，重大公路、水運項目復工率為97%，機場項目復工率為87%，重大水利工程復工率為86%。重大鐵路項目、能源項目、外資項目均已基本復工。

“截至目前，由國家發改委調度的533個重大交通項目開復工率已經達到97.8%。”國家發改委基礎司副司長鄭劍說，今年以來交通項目的中央預算內投資計劃已下達超過80%，涉及金額近540億元。

財政資金支持，是重大投資項目復工復產的重要保障。

財政部經濟建設司一級巡視員宋秋玲表示，截至目前，已經下達的2020年中央基建投資對地方轉移支付資金進度，比去年同期提高了12.6個百分點。

“同時我們還提前下達車購稅資金2500多億元，港口建設費70多億元，民航發展基金240多億元，這些資金全部用來支持公路、港口、航道、機場等基礎設施建設。”宋秋玲介紹說，2020年新增的地方政府債券18480億元也已提前下達，其中12900億元專項債全部用于基礎設施建設。

精準施策通“堵點”補“斷點”

受疫情影響，一些重大項目面臨招工難、交通運輸難、現場踏勘和征地拆遷難等問題。對此，相關部門有針對性地精準施策，打通“堵點”、補上“斷點”，加大提高復工復產效率。

針對交通運輸“最后一公里”問題，鄭劍表示，一是建立高效銜接機制逐個打通“堵點”，二是推動恢復正常交通秩序，三是加強用工運輸協調，實現人員安全、有序跨省運輸。

“目前各地的道路交通堵點基本打通，檢疫站點應撤盡撤，封閉站口應開盡開，阻斷道路應通盡通，基本實現交通大動脈的打通和微循環的暢通。”鄭劍說。

用地審批周期較長，重大投資項目涉及用地會不會耽誤？

自然資源部新聞發言人劉國洪說：“我們已經通過修改‘土地管理法’‘多審合一、多證合一’等一系列改革來解決土地審批層級過高、審批環節過多問題。特別是疫情發生以來啟動特殊程序加快審批，為復工復產投資項目盡快落地提供更加及時精準服務。”

當前，全國大部分地區已進入施工黃金期。歐鴻表示，國家發改委將組建專班，精準施策、打通堵點。

“低風險地區之間的人員和貨物流動，必要的健康證明要做到全國互認，不得再設置障礙，不對人員采取隔離措施。同時加強投資項目遠程審批服務，進一步提高效率，加快推進一批重大項目開工建設。”歐鴻說。

確保精準投資不搞“大水漫灌”

當前形勢下，擴大有效投資事關全局。除加快推進已明確規劃的重大工程項目外，下一步擴大投資將如何精準發力？

“項目建設要科學論證，不搞‘大水漫灌’。”歐鴻表示，擴大有效投資，要聚焦此次疫情暴露出來的薄弱環節，聚焦經濟社會發展存在的短板領域，聚焦高質量發展和國家重大戰略等方面。

“下一步重點將統籌好傳統與新型基礎設施建設，推動整體優化、協同融合。”鄭劍介紹說，未來將統籌推進更多智能交通、智能電網、智慧城市等項目建設，構建適應智能經濟、智能社會發展需求的基礎設施體系。

一批投資項目蓄勢待發，資金既要依靠市場化投融資，也要加大財政牽引。

據宋秋玲介紹，財政部將繼續指導各地加快地方政府債券發行進度，同時按照“資金、資源跟著項目走”原則，督促相關單位加快新增債券使用，及早形成實際工作量，形成對經濟的有效拉動。

能否及時滿足用地需求，也是在擴大有效投資中需要直面的問題。

自然資源部表示，一是將精準投放增量，以真實有效的項目落地作為土地配置計劃的依據；二是將加大盤活存量，建立起安排增量必須要和盤活存量掛鉤的機制。

“2017年以前批而未供的土地大概有1450萬畝，盤活存量有較大潛力。”劉國洪表示，通過改革增量的配置方式和加大存量的盤活力度，能夠滿足重大投資項目合理的用地需求。

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