對北京建龍重工集團有限公司（以下簡稱建龍集團）而言，2018年12月24日是個值得銘記的日子——經黑龍江省伊春市中級人民法院裁定，建龍集團對西林鋼鐵集團有限公司（以下簡稱西林鋼鐵）等40家公司的破產重整草案正式通過。

這是繼對原海鑫集團（現已更名為山西建龍實業有限公司）、北滿特鋼成功破產重整以來，建龍集團啃下的又一個“硬骨頭”。自此，建龍集團成為黑龍江區域唯一的鋼鐵企業。同時，建龍集團的鋼鐵總產能將達到3200萬噸，正式躋身國內鋼鐵行業前5強。

“通過統一整合，黑龍江鋼鐵行業的整體競爭力將相對提高！”建龍集團董事長張志祥在接受《中國冶金報》記者獨家專訪時表示。

初戰告捷

12月24日下午13時，伊春市紅松體育館。西林鋼鐵等40家公司合并重整案第二次債權人會議現場。

《中國冶金報》記者看到，體育館的大屏幕正滾動播放著12644家債權人對重整計劃草案的表決結果。

職工債權組，100%通過率；

稅務債權組，100%通過率；

抵押債權組，100%通過率；

普通債權組，79.46%通過率；

…………

按照破產法有關規定，債權人分5個組對重整計劃草案進行了現場投票表決。由于出資人之一的深圳品牌實業有限公司反對，出資人組未能通過，按照法律規定需要由法院裁決。

債權人大會結束后，按照《企業破產法》要求，經管理人提出申請后，伊春市中級人民法院馬不停蹄地對此次破產重整的相關程序、材料進行梳理、合議后，于12月24日晚作出裁定——西林鋼鐵重整計劃草案正式通過。

這標志著建龍集團對西林鋼鐵等40家公司的破產重整初戰告捷！

按照重整計劃草案，作為戰略投資人的建龍集團，將出資70余億元用于償付債務。

其中，對有財產擔保類債權的本金債權，在特定財產評估值范圍內優先受償。對于普通債權，每家普通本金債權金額在40萬元以下（含40萬元）部分，在6個月內獲得一次性100%清償。40萬元以上部分按不同類別獲得各相應比例的清償：普通債權本金在40萬元以上部分在1年內獲得15%的清償；金融類擔保債權、融資租賃債權優先受償后不足部分轉為普通債權的，本金債權金額在40萬元以上部分獲得15%的清償，5年內清償；經營類擔保債權優先受償后不足部分轉為普通債權的，本金債權在40萬元以上部分獲得15%的清償，3年內清償；建設工程價款優先權的債權其優先受償后不足部分轉為普通債權的，本金債權在40萬元以上部分獲得15%的清償，1年內清償。

另外，職工債權和稅款債權本金部分獲得100%清償。

據西林鋼鐵破產重整的管理人介紹，建龍集團用于清償債務的資金大于西林鋼鐵等40家公司的評估值（60.61億元）。

“如果不能實現重整而最終破產清算，西林鋼鐵的資產只能拆零變現，且處置時間較長，資產價值也將在處置過程中極大貶損，同時在變現過程中還要承擔拍賣費用、拆遷費用等成本，屆時實際回收價值將大大低于西林鋼鐵等40家公司重整的評估價值。”上述管理人表示，“在清算狀態下，依據清償順序，不僅普通債權將無法獲得清償，有財產擔保債權等其他債權的清償率也會受到極大影響。”

除了清償債務外，建龍集團對西林鋼鐵的職工也有了妥善的安置計劃。按照重整計劃草案，除西林鋼鐵、阿城鋼鐵、興安金屬、五星礦業公司外，其余36家公司全部予以注銷。建龍集團將全面接收這36家公司的在職員工，繼續保留員工與企業的勞動關系，并導入建龍集團的薪酬管理體系，在企業經營效益穩步增長的基礎上，逐步提高員工收入。

唯一出路

事實上，早在2003年，西林鋼鐵改制之初，時任西林鋼鐵董事長的苗青遠就曾邀請建龍集團來參與改制。但由于各種限制因素，當時雙方未能達成一致意見。

2013年，鋼鐵行業普遍陷入困境，張志祥和苗青遠又坐在一起，共同探討黑龍江鋼鐵產業如何走得更好。這時，他們對國家鋼鐵產業政策中提到的“提高產業集中度”的問題有了更為一致的意見。

時間到了2018年，因債務壓力沉重而深陷困境、走向破產重整之路的西林鋼鐵迎來了作為戰略投資人的建龍集團。

在苗青遠看來，“走破產重整之路是無奈之舉，也是西林鋼鐵唯一的出路。”

自2014年以來，受鋼鐵產業政策調整、阿城鋼鐵信貸危機以及金融系統收縮信貸等因素影響，西林鋼鐵因資金鏈斷裂而陷入危機，依靠帶料加工維持生存，但也只是權宜之計。

企業陷入困境，員工是最大的受害者。西林鋼鐵幾次陷入低谷給員工造成了巨大痛苦和傷害，成了壓在員工心頭揮之不去的夢魘。特別是2014年，由于拖欠員工集資款和工資，無奈之下，員工選擇了最激烈的方式——圍堵鐵路運輸線以求保障自身權益。切膚之痛讓員工們深刻認識到，破產重整是西鋼員工繼續生存的保障。

同時，由于西林鋼鐵資不抵債，無力全部償還債權人的欠款，司法訴訟應接不暇，賬號被封，正常生產經營難以為繼。而按照《企業破產法》有關條款，重整而非清算，可以按比例對債權人進行部分補償，盡最大限度彌補債權人的損失。

“只有走破產重整之路，西林鋼鐵才有重獲生機和繼續發展的希望，上萬名員工家屬的飯碗才能得到保障，債權人的利益才能得到保護。”苗青遠說。

戰略考慮

西林特鋼進入破產重整程序，也是在這個時間點，苗青遠和西林鋼鐵的訴求與張志祥的戰略考慮重合在了一起。

前有重整北滿特鋼，后有租賃阿城鋼鐵生產設備，建龍集團對黑龍江的整合布局其來有自。

在張志祥看來，黑龍江并不具備發展鋼鐵行業的優勢。這是因為，一方面，黑龍江氣候寒冷，無論是投資還是開展工程項目建設的難度都很大。據悉，建設一個工程項目，如果在內陸地區需要1年時間，那么在黑龍江至少需要2年的時間。而投資鋼鐵項目，更是至少要增加20%的資金量。另一方面，黑龍江鐵礦資源匱乏，基本依靠從港口調運，鋼鐵企業需要承擔非常高的物流成本。

最為不利的是，黑龍江的冬季要持續5個月時間。一入冬，下游需求基本處于停滯狀態，基本依靠北材南下，這同樣給鋼鐵企業帶來了較高的物流成本。

此外，黑龍江地處偏遠，也給留住人才平添了很大難度。

在這種背景下，過去，黑龍江鋼鐵產業布局還比較分散，建龍集團與西林鋼鐵是該區域的主要競爭對手，雙方曾為爭奪有限的原燃材料資源和下游客戶展開過激烈的競爭，這導致黑龍江的鋼鐵產業整體競爭力一直偏弱，鋼鐵企業普遍困難。特別是2013年后，鋼鐵行業形勢普遍不好，黑龍江區域的鋼鐵企業更是舉步維艱。

“基于這種考慮，只有對區域內的鋼鐵企業實施統一整合后，才能系統規劃，并根據黑龍江的需求亮點，調整產能規模和產品結構。”張志祥說，“我們可以通過精細化管理，相對提高企業的競爭力。”

而對西林鋼鐵重整成功后，建龍集團將成為黑龍江區域唯一的鋼鐵企業，他們將以一個統一的大型集團的面貌面對市場，參與競爭，這也意味著張志祥的戰略考慮正逐步變為現實。

下一步棋

“重整后，建龍集團將快速組織力量對西林鋼鐵的現有產線、設備進行維修，工藝、環保設施進行改造升級，實現高爐、轉爐有效作業，滿負荷生產，安全環保達到國家標準。”上述西林鋼鐵破產重整的管理人介紹說。

據了解，按照規劃，建龍集團將在兩年內陸續投入34億元，用于西林鋼鐵的安全環保治理和工藝改造升級。其中，首先將投放7.3億元，用于西林鋼鐵的安全及環保設施改造升級，同時投資24億元用于新項目建設和工藝技術改造升級，包括新建130萬噸焦化及配套干熄焦項目、年產70萬噸電爐項目、60萬噸冷軋帶鋼項目、30萬噸直縫焊管、30萬噸螺旋焊管、100萬噸雙高線和850mm熱軋特殊帶鋼等項目（在建龍集團租賃期間已建設完成）。

上述技改項目完成后，西林鋼鐵（包括伊春、阿城兩個生產區）將形成總產能580萬噸/年，成為年銷售收入250億、年納稅總額10億以上，直接和間接拉動當地就業3萬人以上的大型企業集團。

未來，建龍集團將依托自身的技術優勢，及與國內一流冶金院校和國內著名鋼鐵研究院所良好的合作關系，建立黑龍江省鋼鐵研究院，致力于產品研發。同時，與黑龍江省內高校合作成立冶金職業學院，培養技術過硬高素質的產業工人，為企業的穩步發展提供人力資源保障。

而對于西林鋼鐵而言，重整后債務負擔將大大減輕，輕裝上陣后，企業必將煥發新生。這也是苗青遠和西林鋼鐵上下的殷切期盼！

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