國務院新聞辦公室定于2018年10月15日(星期一)上午10時舉行新聞發布會,請國務院國有資產監督管理委員會副秘書長、新聞發言人彭華崗介紹中央企業2018年前三季度經濟運行情況,并答記者問。
中新社記者:國企改革座談會前不久召開,國企改革再度引發社會熱議,大家都非常關注國企改革的進展情況和下一步重點,請您簡單介紹一下。謝謝。
彭華崗:對于全國國企改革座談會,我注意到,最近,各類新聞媒體都有很多報道,有新華社、人民日報等媒體的報道和解讀,也有大量其他媒體甚至自媒體的各種解讀,說明大家很關心、很關注。這是一件好事。我也很愿意和大家交流這方面的情況。
關于國企改革進展情況,我想今天改變一下表述方式,用七組數據來集中說明大家經常問的一些問題。第一組數據,關于公司制改制。去年以來,按照《中央企業公司制改制工作實施方案》的要求,中央企業集團公司層面68家全民所有制企業全部完成改制,這是多年想解決的問題,實現了歷史性突破,目前全國國有企業公司制改制面達到94%。第二組數據,關于混合所有制改革。2013-2016年,中央企業混合所有制企業占比由65.7%提高至68.9%,僅2017年以來又新增了900多戶,引入社會資本超過4200億元。重要領域混合所制改革試點已分三批在50戶企業開展,市場反應積極,產生了良好的社會影響。第三組數據,關于戰略性重組。十八大以來,完成20組38家中央企業重組整合,新設中國航發,中央企業已經由116家調整至96家,企業重組融合,促進了結構優化,產生了協同效應,提高了資源配置效率。第四組數據,關于“壓減”工作。中央企業累計減少法人戶數超過1萬戶,法人總數已由5萬多戶降至4萬多戶,這個力度之大也是前所未有的,僅“壓減”一項工作就減少了人工成本217億元,減少了管理費用188億元。第五組數據,關于去產能。國有企業承擔了約80%的去鋼鐵產能任務和70%的去煤炭產能任務,中央企業2016-2017年共退出鋼鐵產能1600萬噸、煤炭產能6200萬噸,今年上半年退出煤炭產能340萬噸,化解鋼鐵過剩產能任務已全部完成。第六組數據,關于“處僵治困”。完成超過1500戶企業“處僵治困”任務。第七組數據,關于分離“三供一業”、解決歷史遺留問題。截至2018年9月底,全國國有企業“三供一業”完成分離移交或簽訂移交協議達到91%,今年年底將基本完成,這也是剝離企業辦社會職能的重大難題,取得了重大進展。講這些數據,目的是說明,近年來改革進展是明顯的,成效是顯著的。
彭華崗:關于下一步國企改革工作,劉鶴副總理、王勇國務委員在前不久召開的全國國有企業改革座談會上作了明確部署。總的要求是,深入學習貫徹書記新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,從戰略高度認識新時代深化國有企業改革的中心地位,充分認識增強微觀市場主體活力的極端重要性,堅持穩中求進工作總基調,突出重點、穩健務實,扎實推進國有企業改革。下一步改革的重點是“六個突出抓好”。
一是突出抓好中國特色現代國有企業制度建設。有效劃分企業各治理主體權責邊界,充分發揮黨委(黨組)的領導作用,切實落實和維護董事會依法行使重大決策、選人用人、薪酬分配等權力,保障經理層經營自主權,加快形成有效制衡的法人治理結構。
二是突出抓好混合所有制改革。積極探索集團層面混合所有制改革,加快下屬子企業混合所有制改革,進一步深化重點領域混合所有制改革試點。切實轉換企業經營機制,增強企業內部約束和激勵,保護各類所有制產權的合法權益,實現各種所有制資本取長補短、相互促進、共同發展。
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