在日前舉行的鋼鐵產能過剩全球論壇第二次部長級會議上，中方強調，中國是論壇成員中唯一采取切實措施去產能的國家。目前，中國的粗鋼產能利用率已達80%。受益于中國鋼鐵去產能及全球經濟復蘇等多種因素，全球鋼鐵市場也明顯改善，鋼價持續回升，國際鋼材綜合價格指數2017年和2018年上半年同比分別上升24.5%和17.0%。

中國國際經濟交流中心經濟研究部副研究員劉向東表示，鋼鐵行業去產能后續任務仍然比較重，隨著鋼鐵市場供需形勢的改善，特別是價格回升后，部分企業去產能積極性有所下降，防范新增產能和過剩產能復產壓力比較大。具體到鋼鐵去產能過程中，現在面臨地條鋼死灰復燃問題，困難主要來自地方企業的利益驅動，地方各種顯性或隱性的保護主義讓這些企業在不考慮外部性的情況下仍有利可圖，為此需要有效約束地方政府的護犢子行為，切實營造風清氣正的營商環境。

對于下一步我國化解鋼鐵過剩產能的工作，日前商務部等9部門聯合發函規范對鋼鐵企業支持措施。函文要求，各地區、各部門不得出臺支持違規新增產能的措施，以及阻礙不符合環保、能耗、質量、安全、技術等標準的產能退出和“僵尸企業”出清的措施。

劉向東表示，鋼鐵去產能進入攻堅階段，行政手段去產能力度減弱，需要市場化去產能，破產清算難度較大，兼并重組是較好的辦法，因此有必要加強市場引導。目前的難點在鋼鐵企業總體經營都比較困難，很多企業股權債務關系比較大，風險比較高，實施市場化難度不小。解決的辦法就是加快債務重整，在厘清債務債權關系后采取兼并重組就會加速市場出清和效率提升。

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