1月21日上午,陜西省委黨的群眾路線教育實踐活動領導小組公布了新一輪專項整治情況。作為此項專項整治的牽頭部門,省工信廳按照省委、省政府要求,全面統籌協調省淘汰落后產能工作協調領導小組各成員單位,充分發揮部門聯動機制,注重運用經濟、法律等手段,狠抓各項政策措施落實,淘汰落后產能工作取得了積極成效,提前2年超額完成國家下達“十二五”淘汰落后產能任務。在此基礎上,制定了陜西省下一步重點工業行業淘汰落后產能工作方案。2014-2015年,計劃將再淘汰一批落后產能,其中淘汰鋼鐵190萬噸,水泥264萬噸,電解鋁9萬噸,平板玻璃314萬重量箱,造紙17.3萬噸,印染800萬米,棉紡1.6億米,涉及的企業名單近期也將在媒體上公布,接受社會輿論監督。
淘汰落后產能是調整優化產業結構、實現節能減排最有效、最直接的措施之一。為了確保淘汰目標實現,陜西省采取了4項有力措施。一是積極爭取中央財政獎勵資金。對列入2014-2015年淘汰落后產能計劃的項目,爭取中央財政獎勵資金,引導企業主動淘汰。二是將完成情況納入目標責任考核。與各市簽訂淘汰落后產能目標任務責任書,淘汰落后產能完成情況將納入地方政府年度目標責任考核體系,進行量化考核。同時加大政策宣傳,督促企業切實承擔起淘汰落后產能的主體責任,嚴格遵守有關法律法規,積極履行社會責任,主動淘汰落后產能。三是部門聯動,合力推動。對于列入淘汰計劃的企業,協調各有關部門各負其責,采取停辦(換)工業產品生產許可證、執行差別電價或停止供電、加強環境保護執法檢查、加強安全生產監督檢查等措施,促使高耗能、高污染落后產能盡快退出市場。四是落實產能等量或減量置換。對產能嚴重過剩行業淘汰的落后產能實行等量或減量置換,管住總量,避免“越淘越多”現象發生。此外,新的考核指標體系加大了霧霾治理的分值權重,由原來的3分調整為8分。
2010年~2013年,陜西重點工業行業淘汰落后產能1840萬噸,共計209個項目,涉及企業200余戶,覆蓋全省10個市、11個重點工業行業。截至2013年9月底,41戶企業的落后產能設備已按要求全部拆毀,淘汰水泥227萬噸、鐵合金11.47萬噸、鉛冶煉2.5萬噸、電石18.4萬噸。經測算,淘汰上述落后產能,可節約標煤600.352萬噸,減排二氧化硫10.145萬噸。