22日,國家發改委就宏觀經濟與政策等方面情況舉行新聞發布會。發改委產業協調司司長陳斌表示,2013年,鋼鐵、平板玻璃行業實現了扭虧為盈,鋁冶煉行業也大幅度地減虧,船舶行業雖然造船完工量和盈利水平有所下降,但是新承接的訂單也在大幅度的增加。可以說,化解產能過剩工作正在繼續推進,階段性的效果已逐步顯現。
陳斌指出,黨中央和國務院對化解產能過剩工作高度重視,前年和去年的中央經濟工作會議都對此做出了部署。去年10月份,國務院印發了《關于化解產能嚴重過剩的指導意見》,文件下發之后,各地區、各部門都高度重視,貫徹落實工作都在積極扎實推進。
從去年年底摸底的情況看,各地基本上都停止了這些產能嚴重過剩行業的新增產能項目,對違規在建的項目也進行清理,叫停了違規在建的項目,未開工的項目也不再開工。一些地方還出臺了化解本地區產能過剩矛盾相關的配套政策,有的跟轄區內各地簽訂了目標責任書,認真分解淘汰壓縮任務與責任。還有一些地方結合大氣污染治理,啟動了鋼鐵、水泥、電力、平板玻璃等行業的脫硫脫硝及除塵改造工作。比如,大家都知道,河北省拆除了一批鋼鐵和水泥的生產線,對全省產能過剩行業的重點企業加強了環保監控。
從部門來看,各部門都加大了化解產能過剩的力度,包括國土、環保、質檢總局等都下發了一些文件,停止核準備案過剩行業新增產能項目,也停止辦理用地預審、環評、岸線使用等手續,規范行業準入,清理項目貸款。同時,根據部門的職責分工,積極研究制定配套政策。發改委和工信部也加大了宣傳解讀和組織協調的力度,召開了電視電話會進行部署,同時會同相關行業協會,召集一些重點企業參加,加強宣傳和貫徹落實。銀監會也組織召開專門會議并于相關銀行機構簽訂了承諾書。
總的來看,去年10月份國務院文件印發后,雖然只有短短的一段時間,但是鋼鐵、水泥、電解鋁和平板玻璃這些行業也出現了一些積極的變化,產能利用率有所回升。2013年,鋼鐵、平板玻璃行業實現了扭虧為盈,鋁冶煉行業也大幅度地減虧,船舶行業雖然造船完工量和盈利水平有所下降,但是新承接的訂單也在大幅度的增加。可以說,化解產能過剩工作正在繼續推進,階段性的效果已逐步顯現。